III SA/GL 411/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gliwicach odrzucił skargę, uznając, że sprawa dotycząca wniosku o uczestnictwo w procesie przekształcenia przychodni nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Skarga została wniesiona do NSA przed reformą sądownictwa administracyjnego, a następnie przekazana do WSA w Gliwicach. Sąd uznał, że zaskarżone rozstrzygnięcie Prezydenta Miasta R. nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądu administracyjnego, ponieważ dotyczy zarządu mieniem komunalnym, a nie postępowania administracyjnego. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę B. O. na rozstrzygnięcie Prezydenta Miasta R. dotyczące wniosku o uczestnictwo w procesie kontynuowania opieki medycznej w ramach przekształcanej poradni. Skarga pierwotnie wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego, jednak zgodnie z przepisami przejściowymi po reformie sądownictwa administracyjnego, sprawa została przekazana do właściwego WSA. Sąd stwierdził, że zaskarżone rozstrzygnięcie Prezydenta Miasta nie jest objęte kognicją sądu administracyjnego. Dotyczy ono bowiem kwestii związanych z zarządem mieniem komunalnym i przekształceniem jednostki organizacyjnej, co nie jest prowadzone w formie postępowania administracyjnego ani nie stanowi aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej podlegającej kontroli sądowej na podstawie art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W konsekwencji, sąd uznał sprawę za należącą do właściwości innych organów i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA odrzucił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, takie rozstrzygnięcie nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że proces przekształcania jednostek organizacyjnych gminy następuje w ramach zarządu mieniem komunalnym i nie jest prowadzony w postępowaniu administracyjnym. Rozstrzygnięcia w tym zakresie nie są decyzjami ani postanowieniami w rozumieniu art. 3 § 2 PPSA, ani innymi aktami czy czynnościami z zakresu administracji publicznej podlegającymi kontroli sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1-3
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 6
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, ponieważ dotyczy zarządu mieniem komunalnym, a nie postępowania administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Proces przekształcania czy likwidacji gminnych jednostek organizacyjnych następuje w ramach zarządu mieniem komunalnym i jest przejawem uprawnień właścicielskich gminy w stosunku do tego mienia, których realizacja nie następuje w postępowaniu administracyjnym. Zaskarżone rozstrzygnięcie Prezydenta Miasta R. nie należy do katalogu orzeczeń i czynności wymienionych w tym przepisie. niniejsza sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Małgorzata Jużków
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących przekształceń jednostek organizacyjnych gmin i zarządu mieniem komunalnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania sprawy po reformie sądownictwa administracyjnego i konkretnego rodzaju rozstrzygnięcia organu gminy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu administracyjnego po reformie sądownictwa. Jest to istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Gl 411/04 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2004-06-21 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2004-05-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Małgorzata Jużków /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6209 Inne o symbolu podstawowym 620 Sygn. powiązane OSK 1279/04 - Wyrok NSA z 2005-03-29 Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków, po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. O. na rozstrzygnięcie Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nie rozpatrzenia wniosku o uczestnictwo w procesie kontynuowania opieki medycznej nad pacjentkami Poradni K w ramach NZOZ Specjalistyczna Poradnia dla Kobiet p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Uzasadnienie Niniejsza skarga została wniesiona do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Katowicach 5 czerwca 2003 r. Z dniem 1 stycznia 2004 r. weszły w życie ustawy reformujące sądownictwo administracyjne. W myśl postanowień art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), sprawy w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe sądy administracyjne na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, w skrócie p.s.a). W tej sytuacji właściwym sądem do rozpatrzenia przedmiotowej skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi normuje postępowanie sądowe w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których jego przepisy stosuje się z mocy ustaw szczególnych (sprawy sądowoadministracyjne). Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie (art. 3 § 1 psa). Kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na wymienione enumeratywnie w art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi rozstrzygnięcia i czynności organów administracji publicznej. Zaskarżone rozstrzygnięcie Prezydenta Miasta R. nie należy do katalogu orzeczeń i czynności wymienionych w tym przepisie. Proces przekształcania czy likwidacji gminnych jednostek organizacyjnych następuje w ramach zarządu mieniem komunalnym i jest przejawem uprawnień właścicielskich gminy w stosunku do tego mienia, których realizacja nie następuje w postępowaniu administracyjnym. W związku z powyższym rozstrzygnięcia organów gminy w tym postępowaniu nie są podejmowane w formie decyzji i postanowień, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 1-3 p.s.a. Co więcej nie są to sprawy z zakresu administracji publicznej, co uniemożliwia zakwalifikowanie ich rozstrzygnięć jako innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (art. 3 § 2 pkt 4) albo aktów organów jednostek samorządu terytorialnego innych niż akty prawa miejscowego, podejmowanych w sprawach z zakresu administracji publicznej (art. 3 § 2 pkt 6). Z powyższych względów niniejsza sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Należy podkreślić, iż zaskarżone "rozstrzygnięcie" stanowi w rzeczywistości odpowiedź udzieloną skarżącemu przez Prezydenta Miasta R. na błędnie skierowany do niego wniosek w sprawie wyrażenia akcesu uczestniczenia w procesie likwidacji i przekształcenia Przychodni Rejonowej SPZOZ w R. przy ulicy [...] w niepubliczny zakład opieki zdrowotnej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Mając powyższe na względzie Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI