III SA/GL 408/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 7 marca 2022 r., które stwierdziło niedopuszczalność odwołania skarżącego od decyzji Kierownika Sekcji Dodatków Mieszkaniowych Ośrodka Pomocy Społecznej w R. z dnia 22 listopada 2021 r. o odmowie przyznania prawa do dodatku mieszkaniowego. Organ odwoławczy powołał się na art. 134 Kodeksu postępowania administracyjnego (Kpa), wskazując, że decyzja pierwszoinstancyjna została już rozpatrzona przez SKO decyzją z 1 lutego 2022 r., która utrzymała w mocy decyzję organu I instancji. W związku z tym, kolejne odwołanie od tej samej decyzji było niedopuszczalne. Skarżący w swojej skardze do WSA wyraził niezadowolenie, przedstawił swoją sytuację materialną, dochodową i zdrowotną, domagając się ponownego rozpatrzenia sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po analizie przepisów Kpa (art. 127 § 1 i art. 134) oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność odwołania. Sąd podkreślił, że odwołanie służy od nieostatecznej decyzji administracyjnej i tylko do jednej instancji. Ponieważ sprawa została już merytorycznie rozpatrzona przez SKO, ponowne odwołanie było niedopuszczalne. W konsekwencji, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 P.p.s.a., uznając, że zaskarżone rozstrzygnięcie nie narusza prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności odwołania w postępowaniu administracyjnym, w szczególności w sytuacji, gdy organ odwoławczy rozpatrzył już sprawę merytorycznie.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ odwoławczy wydał już decyzję merytoryczną, a następnie strona próbuje wnieść kolejne odwołanie od tej samej decyzji.
Zagadnienia prawne (1)
Czy organ odwoławczy zasadnie stwierdził niedopuszczalność odwołania strony, jeśli sprawa była już wcześniej rozpatrywana przez ten organ w trybie odwoławczym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy zasadnie stwierdził niedopuszczalność odwołania, ponieważ odwołanie służy tylko od nieostatecznej decyzji administracyjnej i tylko do jednej instancji, a sprawa była już merytorycznie rozpatrzona przez SKO.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na art. 127 § 1 i art. 134 Kpa, zgodnie z którymi odwołanie przysługuje od decyzji administracyjnej do organu odwoławczego, a organ ten stwierdza niedopuszczalność odwołania w drodze postanowienia. Niedopuszczalność może wynikać z faktu, że odwołanie jest wnoszone od decyzji, od której nie przysługuje już środek zaskarżenia, co miało miejsce w tej sprawie, gdyż SKO już wydało decyzję utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji.
Przepisy (6)
Główne
Kpa art. 127 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Od decyzji administracyjnej służy odwołanie do organu odwoławczego.
Kpa art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania.
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeśli nie stwierdzi naruszenia prawa uzasadniającego jej uwzględnienie.
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
P.p.s.a. art. 3 § § 1 i 2 pkt. 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie, w tym orzekają w sprawach skarg na decyzje i postanowienia administracyjne.
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt. 1 lit. a, b, c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uchylenia zaskarżonego orzeczenia przez Sąd (naruszenie prawa materialnego, wznowienie postępowania, inne naruszenie postępowania).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność odwołania, ponieważ sprawa była już merytorycznie rozpatrzona przez SKO. • Odwołanie służy tylko od nieostatecznej decyzji administracyjnej i tylko do jednej instancji.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego dotycząca jego sytuacji materialnej, dochodowej i zdrowotnej, która nie miała wpływu na ocenę dopuszczalności odwołania.
Godne uwagi sformułowania
Odwołanie bowiem przysługuje wyłącznie od nieostatecznej decyzji administracyjnej do organu administracji publicznej wyższego stopnia lub do sądu i służy tylko do jednej instancji.
Skład orzekający
Krzysztof Wujek
przewodniczący
Barbara Brandys-Kmiecik
sprawozdawca
Barbara Orzepowska-Kyć
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności odwołania w postępowaniu administracyjnym, w szczególności w sytuacji, gdy organ odwoławczy rozpatrzył już sprawę merytorycznie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ odwoławczy wydał już decyzję merytoryczną, a następnie strona próbuje wnieść kolejne odwołanie od tej samej decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością odwołania, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.