III SA/Gl 39/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E. sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w B. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o zwrot części zapłaconej akcyzy od energii elektrycznej za rok 2019. Spółka argumentowała, że wyrok TSUE otworzył jej możliwość ubiegania się o zwrot, a termin do złożenia wniosku powinien być traktowany jako procesowy i podlegać przywróceniu. Organy podatkowe stały na stanowisku, że termin określony w art. 31d ust. 9 ustawy o podatku akcyzowym jest terminem prawa materialnego, który nie podlega przywróceniu na podstawie art. 162 Ordynacji podatkowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, analizując charakter terminów prawnych, uznał, że termin do złożenia wniosku o zwrot akcyzy ma charakter materialnoprawny, ponieważ jego uchybienie powoduje wygaśnięcie prawa do uzyskania zwrotu. W związku z tym, organ zasadnie odmówił wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia terminu, stosując art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej. Sąd oddalił skargę, nie stwierdzając naruszeń prawa mających istotny wpływ na wynik sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja charakteru terminu do złożenia wniosku o zwrot akcyzy jako materialnoprawnego i jego konsekwencje dla możliwości przywrócenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji zakładów energochłonnych i zwrotu akcyzy od energii elektrycznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy termin do złożenia wniosku o zwrot części zapłaconej akcyzy od energii elektrycznej wykorzystanej przez zakład energochłonny, określony w art. 31d ust. 9 ustawy o podatku akcyzowym, ma charakter terminu prawa materialnego czy procesowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin ten ma charakter terminu prawa materialnego.
Uzasadnienie
Uchybienie terminowi materialnemu powoduje wygaśnięcie praw lub obowiązków o charakterze materialnym, co w tym przypadku oznacza niemożność ukształtowania prawa do zwrotu akcyzy. Termin procesowy dotyczy czynności procesowych i jego uchybienie skutkuje bezskutecznością czynności.
Czy uchybienie terminowi materialnoprawnemu do złożenia wniosku o zwrot akcyzy stanowi "inną przyczynę" uzasadniającą odmowę wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia terminu na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uchybienie terminowi materialnoprawnemu, dla którego ustawa nie przewiduje możliwości przywrócenia, stanowi "inną uzasadnioną przyczynę" uniemożliwiającą wszczęcie postępowania.
Uzasadnienie
Skoro termin jest materialnoprawny i nie podlega przywróceniu, organ zasadnie odmawia wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia terminu, ponieważ nie ma przedmiotu postępowania administracyjnego.
Przepisy (11)
Główne
u.p.a. art. 31d § ust. 9
Ustawa o podatku akcyzowym
Termin do złożenia wniosku o zwrot części zapłaconej akcyzy jest terminem prawa materialnego.
Pomocnicze
O.p. art. 162 § § 4
Ordynacja podatkowa
Instytucja przywrócenia terminu dotyczy wyłącznie terminów procesowych.
O.p. art. 165a § § 1
Ordynacja podatkowa
Pozwala na odmowę wszczęcia postępowania, gdy istnieją inne przyczyny uniemożliwiające jego wszczęcie, w tym uchybienie terminowi materialnemu.
u.p.a. art. 31d § ust. 5
Ustawa o podatku akcyzowym
Zwrot akcyzy następuje na wniosek, a o zwrocie orzeka właściwy naczelnik urzędu skarbowego w drodze decyzji.
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi.
Dz.U. 2025 poz 111 art. 162 § § 4
O.p.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j.)
u.p.a.
Ustawa o podatku akcyzowym
Dz.U. 2025 poz 126 art. 31d § ust. 9
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argumentacja spółki, że termin do złożenia wniosku o zwrot akcyzy jest terminem procesowym podlegającym przywróceniu. • Zarzuty spółki dotyczące naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej, Konstytucji RP oraz Traktatu o UE.
Godne uwagi sformułowania
termin prawa materialnego • termin procesowy • inne przyczyny uniemożliwiające wszczęcie postępowania • wygaśnięcie praw lub obowiązków o charakterze materialnym
Skład orzekający
Magdalena Jankiewicz
przewodniczący
Barbara Brandys-Kmiecik
członek
Adam Gołuch
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja charakteru terminu do złożenia wniosku o zwrot akcyzy jako materialnoprawnego i jego konsekwencje dla możliwości przywrócenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zakładów energochłonnych i zwrotu akcyzy od energii elektrycznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia interpretacji terminów w prawie podatkowym, co ma znaczenie praktyczne dla przedsiębiorców ubiegających się o zwroty podatków. Odwołanie do wyroku TSUE dodaje jej międzynarodowego kontekstu.
“Czy można odzyskać akcyzę, gdy spóźnisz się ze złożeniem wniosku? Sąd wyjaśnia kluczową różnicę między terminem materialnym a procesowym.”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.