IV SA/Wa 2066/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z powodu jej wniesienia z naruszeniem przepisów proceduralnych.
Skarżący wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zamiast za pośrednictwem organu, co stanowi naruszenie art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd uznał, że skarga została wniesiona z przekroczeniem terminu, ponieważ datą jej wniesienia było przekazanie przez sąd organowi, a nie data nadania przez skarżącego. W konsekwencji, skarga została odrzucona.
Sprawa dotyczyła skargi J. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2016 r., która rozpatrywała odwołanie skarżącego od decyzji Wojewody [...] z [...] marca 2016 r. odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego [...] z [...] grudnia 2003 r. dotyczącej wpisu amerykańskiego aktu małżeństwa do polskiej księgi małżeństw. Decyzja Ministra zawierała pouczenie o konieczności wniesienia skargi do WSA za pośrednictwem Ministra w terminie 30 dni. Skarżący nadał skargę bezpośrednio do WSA w dniu 29 czerwca 2016 r., mimo że koperta zawierała adnotację "za pośrednictwem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji". WSA przekazał skargę Ministrowi 7 lipca 2016 r., co oznaczało, że skarga została wniesiona z przekroczeniem terminu, który upływał 6 lipca 2016 r. Sąd, powołując się na art. 53 § 1 i art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę z powodu jej wniesienia po upływie terminu oraz naruszenia art. 54 § 1 p.p.s.a. poprzez bezpośrednie skierowanie jej do sądu zamiast do organu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego, zamiast za pośrednictwem organu, jest wniesiona z przekroczeniem terminu, jeśli sąd przekazuje ją organowi po upływie terminu do jej wniesienia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu. W przypadku wniesienia jej bezpośrednio do sądu, datą wniesienia jest dzień przekazania skargi przez sąd właściwemu organowi. Jeśli to przekazanie następuje po upływie terminu, skarga jest wniesiona po terminie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data przekazania (nadania) skargi przez sąd właściwemu organowi administracji publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez skarżącego art. 54 § 1 p.p.s.a. poprzez bezpośrednie wniesienie skargi do sądu. Wniesienie skargi z przekroczeniem terminu, wynikające z faktu jej przekazania przez sąd organowi po upływie terminu.
Godne uwagi sformułowania
Skarżący naruszył przepis art. 54 § 1 p.p.s.a., przesyłając skargę do niewłaściwego adresata tj. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data przekazania (nadania) skargi przez sąd właściwemu organowi administracji publicznej.
Skład orzekający
Anna Sękowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących sposobu wnoszenia skargi do sądu administracyjnego i konsekwencji ich naruszenia dla zachowania terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji naruszenia art. 54 § 1 p.p.s.a. i nie stanowi przełomowej wykładni prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy typowego błędu proceduralnego, który prowadzi do odrzucenia skargi. Jest to istotne dla praktyków, ale nie zawiera elementów zaskoczenia czy przełomowej wykładni.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wa 2066/16 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2016-09-02 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2016-08-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Anna Sękowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6052 Akty stanu cywilnego Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II OZ 1138/17 - Postanowienie NSA z 2017-09-29 II OZ 871/18 - Postanowienie NSA z 2018-09-14 Skarżony organ Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 58 par. 1 pkt 2 i par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Sękowska, , po rozpoznaniu w dniu 2 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z [...] czerwca 2016 r. rozpatrzył odwołanie J. K. od decyzji Wojewody [...] z [...] marca 2016 r. orzekającej o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego [...] z [...] grudnia 2003 r. o wpisaniu do polskiej księgi małżeństw amerykańskiego aktu stanu cywilnego traktującego o małżeństwie J. K. i B. S. W decyzji tej zawarto pouczenie o tym, że skargę na decyzję wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, w terminie trzydziestu dni od daty doręczenia decyzji. Decyzję doręczono na adres pełnomocnika skarżącego – W. K. 6 czerwca 2016 r. W dniu 29 czerwca 2016 r. skarżący nadał bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga na powyższą decyzję. Skarżący zaadresował co prawda kopertę "Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie za pośrednictwem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji", jednakże wskazał adres Sądu: Jasna 2/4, 00-013 Warszawa. Skarga ta została 7 lipca 2016 r. przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po wstępnej analizie formalnej, przekazana Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji, który 3 sierpnia 2016 r. udzielił odpowiedzi na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: W myśl art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270 z późn. zm.), - dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie natomiast z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Niewątpliwie skarżący naruszył przepis art. 54 § 1 p.p.s.a., przesyłając skargę do niewłaściwego adresata tj. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zgodnie z przyjętym w orzecznictwie i doktrynie poglądem w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data przekazania (nadania) skargi przez sąd właściwemu organowi administracji publicznej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 listopada 2010 r., sygn. akt II OSK 2184/10, CBOISA). Sąd wskazuje, że termin do wniesienia skargi - za pośrednictwem organu, a więc w sposób przewidziany w prawidłowym pouczeniu zawartym w treści zaskarżonego postanowienia - upływał z dniem 6 lipca 2016 r. Skargę wniesiono bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W związku z tym za datę wniesienia skargi do Sądu należało uznać dzień 7 lipca 2016 r., to jest datę, w której została przez Sąd przekazana Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji. Oznacza to, iż skarżący, nie czyniąc zadość prawidłowemu pouczeniu, wniósł skargę z przekroczeniem terminu, wskazanego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Powyższe uzasadniało odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI