III SA/Gl 297/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę ze skargi J S.A. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego uchylającą pierwotną decyzję o zwrocie części akcyzy od energii elektrycznej. Skarżąca spółka wniosła o wznowienie postępowania, powołując się na wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) z dnia 13 czerwca 2024 r. w sprawie C-266/23, który miał wpływ na sposób obliczania rzeczywistych kosztów energii elektrycznej, a tym samym na wysokość należnego zwrotu akcyzy. Organy podatkowe obu instancji, rozpatrując wniosek o wznowienie postępowania, wyszły poza zakres wyznaczony przez przesłankę wznowienia (wpływ wyroku TSUE na treść decyzji) i dokonały ponownej oceny sprawy w szerszym zakresie, w tym kwestii stawki akcyzy, co zdaniem Sądu stanowiło naruszenie przepisów proceduralnych, w szczególności art. 245 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej. WSA uznał, że postępowanie wznowieniowe nie może służyć do pełnej merytorycznej kontroli decyzji wydanej w postępowaniu zwykłym, a jedynie do oceny, czy zachodzą przesłanki wskazane we wniosku. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji, nakazując ponowne rozpatrzenie wniosku o wznowienie postępowania z uwzględnieniem wyroku TSUE.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaZakres postępowania wznowieniowego i zasady jego prowadzenia, zwłaszcza w kontekście wpływu orzeczeń TSUE.
Dotyczy specyficznej sytuacji wznowienia postępowania podatkowego na podstawie wyroku TSUE i naruszenia przepisów proceduralnych przez organy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organy podatkowe w postępowaniu wznowieniowym, opartym na wyroku TSUE, mogą rozpoznać sprawę w szerszym zakresie niż wynika to z przesłanki wznowienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie wznowieniowe nie może być wykorzystane do pełnej merytorycznej kontroli decyzji wydanej w postępowaniu zwykłym i jest ograniczone do zakresu wyznaczonego przesłanką wznowienia.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że postępowanie wznowieniowe jest trybem nadzwyczajnym i jego zakres jest ściśle określony przez przesłanki wskazane w Ordynacji podatkowej. Organy nie mogą wykraczać poza te ramy, nawet jeśli stwierdzą inne nieprawidłowości w pierwotnej decyzji.
Jak należy interpretować przepis art. 31d ust. 3 ustawy o podatku akcyzowym w brzmieniu obowiązującym w 2019 r. w kontekście stawki akcyzy i wzoru obliczeniowego zwrotu?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii jako niebędącej osią rozpoznawanej sprawy w kontekście wniosku o wznowienie postępowania opartego na wyroku TSUE.
Uzasadnienie
Kwestia interpretacji stawki akcyzy w algorytmie zwrotu była przedmiotem sporu między stronami, jednak Sąd uznał, że wyrok TSUE nie odnosił się do tej kwestii, a postępowanie wznowieniowe nie mogło być podstawą do korekty innych nieprawidłowości decyzji ostatecznej niż te wynikające z wyroku TSUE.
Czy do rzeczywistego kosztu nabytej energii elektrycznej, na potrzeby obliczenia zwrotu akcyzy, należy zaliczać opłaty dystrybucyjne i koszty świadectw pochodzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z wyrokiem TSUE C-266/23, rzeczywisty koszt powinien obejmować dodatkowe należności, takie jak obowiązkowe opłaty dystrybucyjne.
Uzasadnienie
Wyrok TSUE przesądził, że pojęcie 'rzeczywistego kosztu' energii elektrycznej obejmuje wszelkie koszty koniecznie związane z jej nabyciem, w tym opłaty dystrybucyjne, które są obowiązkowe.
Przepisy (11)
Główne
O.p. art. 240 § § 1 pkt 11
Ordynacja podatkowa
Wpływ orzeczenia TSUE na treść decyzji jako podstawa wznowienia postępowania.
O.p. art. 245 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Zakres orzekania co do istoty sprawy po wznowieniu postępowania.
u.p.a. art. 31d § ust. 1 - 11
Ustawa o podatku akcyzowym
Przepisy dotyczące zwrotu części zapłaconej akcyzy od energii elektrycznej dla zakładów energochłonnych.
u.p.a. art. 89 § ust. 3
Ustawa o podatku akcyzowym
Stawka akcyzy na energię elektryczną.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji organu.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie kosztów postępowania sądowego.
Pomocnicze
Ustawa o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw art. 22 § ust. 1 i 2
Przepisy przejściowe dotyczące stosowania nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym.
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 84
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 217
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy podatkowe naruszyły przepisy proceduralne, wychodząc poza zakres postępowania wznowieniowego wyznaczony wnioskiem opartym na wyroku TSUE. • Wyrok TSUE C-266/23 dotyczył sposobu obliczania rzeczywistych kosztów energii, a nie stawki akcyzy, co wyznaczało zakres postępowania wznowieniowego.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie wznowieniowe nie może być wykorzystane do pełnej merytorycznej kontroli decyzji wydanej w postępowaniu zwykłym. • Organy podatkowe naruszyły art. 245 § 1 pkt 1 O.p. poprzez podjęcie orzeczenia z naruszeniem tego przepisu i wyjściem poza zakres wznowienia wyznaczony wnioskowaną przesłanką.
Skład orzekający
Marzanna Sałuda
przewodniczący sprawozdawca
Małgorzata Herman
przewodniczący
Beata Machcińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Zakres postępowania wznowieniowego i zasady jego prowadzenia, zwłaszcza w kontekście wpływu orzeczeń TSUE."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wznowienia postępowania podatkowego na podstawie wyroku TSUE i naruszenia przepisów proceduralnych przez organy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest przestrzeganie procedur przez organy administracji, nawet w kontekście nadzwyczajnych trybów postępowania, oraz jak orzeczenia TSUE mogą wpływać na polskie postępowania podatkowe.
“Sąd administracyjny: Organy podatkowe przekroczyły swoje uprawnienia w sprawie zwrotu akcyzy!”
Dane finansowe
WPS: 1 939 304 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.