III SA/Gl 290/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący, funkcjonariusz Służby Więziennej, złożył skargę na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej utrzymującą w mocy decyzję o zwolnieniu go ze służby. Podstawą zwolnienia był raport skarżącego z dnia 18 października 2023 r. o zwolnienie ze służby z dniem 4 grudnia 2023 r. Skarżący twierdził, że jego oświadczenie woli było wadliwe, złożone pod wpływem błędu i groźby, a także wniósł o uchylenie decyzji z powodu braku zapewnienia mu udziału w postępowaniu. Sąd administracyjny uznał, że oświadczenie o zwolnieniu ze służby jest oświadczeniem woli, do którego stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, w tym art. 61 KC. Skuteczne odwołanie takiego oświadczenia jest możliwe tylko za zgodą adresata lub jednocześnie z oświadczeniem. W tej sprawie oświadczenie o wycofaniu wniosku wpłynęło po wydaniu decyzji przez organ pierwszej instancji, co czyniło je nieskutecznym. Sąd podkreślił, że nie jest właściwy do badania wad oświadczenia woli, gdyż jest to kwestia cywilistyczna, a skarżący nie przedstawił wyroku sądu powszechnego stwierdzającego takie wady. Umorzenie śledztwa przez prokuraturę w sprawie rzekomej groźby również nie potwierdziło zarzutów skarżącego. Sąd stwierdził, że funkcjonariusz może w każdym czasie doprowadzić do rozwiązania stosunku służbowego na własną prośbę, a motywy takiego wniosku nie są istotne dla organu. Zwolnienie skarżącego mieściło się w granicach prawa, a wady oświadczenia woli nie zostały wykazane. Sąd oddalił skargę, uznając ją za niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zwolnienia ze służby funkcjonariuszy, wady oświadczeń woli w kontekście stosunku służbowego, właściwość sądu administracyjnego w sprawach cywilistycznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Służby Więziennej i zastosowania przepisów Kodeksu cywilnego do oświadczeń woli w stosunku służbowym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy oświadczenie funkcjonariusza Służby Więziennej o zwolnienie ze służby, złożone pod wpływem błędu lub groźby, może być skuteczne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli próba wycofania oświadczenia nastąpiła po wydaniu decyzji przez organ pierwszej instancji, a wady oświadczenia nie zostały stwierdzone prawomocnym orzeczeniem sądu powszechnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że do oświadczenia o zwolnieniu ze służby stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, w tym art. 61 KC. Odwołanie oświadczenia jest skuteczne tylko za zgodą adresata lub jednocześnie z oświadczeniem. W tej sprawie próba wycofania nastąpiła po wydaniu decyzji, a wady oświadczenia nie zostały wykazane prawomocnym orzeczeniem sądu powszechnego.
Czy sąd administracyjny jest właściwy do badania wad oświadczenia woli funkcjonariusza Służby Więziennej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do badania wad oświadczenia woli, gdyż jest to kwestia cywilistyczna należąca do właściwości sądów powszechnych.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że kwestie wad oświadczenia woli mają charakter cywilistyczny i wymagają rozstrzygnięcia przez sąd powszechny, a sąd administracyjny nie jest do tego uprawniony, zwłaszcza gdy brak jest prawomocnego orzeczenia sądu cywilnego w tej materii.
Czy organ administracji publicznej ma obowiązek badać motywy funkcjonariusza składającego wniosek o zwolnienie ze służby?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie ma obowiązku ani prawa badać motywacji funkcjonariusza składającego wniosek o zwolnienie ze służby, jeśli wniosek jest zgodny z prawem.
Uzasadnienie
Przepis art. 96 ust. 1 pkt 2 ustawy o Służbie Więziennej nie wymaga uzasadnienia wniosku o zwolnienie, co oznacza, że organ nie musi badać motywacji funkcjonariusza.
Przepisy (15)
Główne
u.S.W. art. 96 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej
Przepis ten obliguje organ do wydania decyzji o zwolnieniu funkcjonariusza ze służby na jego prośbę, bez konieczności badania motywów.
k.c. art. 61
Kodeks cywilny
Dotyczy skuteczności oświadczenia woli złożonego drugiej stronie i jego odwołania.
Pomocnicze
u.S.W. art. 96 § 3
Ustawa z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej
Nie został naruszony.
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa prawna decyzji organu II instancji.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej, naruszona zdaniem skarżącego.
k.p.a. art. 8 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada pogłębiania zaufania do organów, nie naruszona zdaniem sądu.
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada przekonywania, nie naruszona zdaniem sądu.
k.c. art. 82
Kodeks cywilny
Dotyczy wad oświadczenia woli (nie dotyczy bezpośrednio, ale wspomniane w kontekście możliwości uchylenia się).
k.c. art. 84 § 2
Kodeks cywilny
Dotyczy istotności błędu przy wadach oświadczenia woli.
k.c. art. 87
Kodeks cywilny
Dotyczy wad oświadczenia woli (groźba).
P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 3 § 1 i 2 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Granice rozpoznania sprawy przez sąd.
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt. 1 lit. a, b, c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uchylenia decyzji przez sąd.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa oddalenia skargi.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Oświadczenie woli o zwolnieniu ze służby było wadliwe z powodu błędu i groźby. • Brak zapewnienia stronie uczestnictwa w postępowaniu. • Brak wszczęcia postępowania administracyjnego z urzędu. • Brak zawiadomienia o wszczęciu postępowania i brak udziału strony.
Godne uwagi sformułowania
Funkcjonariusz, żądając rozwiązania z nim stosunku służbowego, składa oświadczenie woli o wystąpieniu ze służby, które skierowane jest do określonego adresata. • Odwołanie takiego oświadczenia woli jest skuteczne jedynie wówczas, gdy doszło do adresata jednocześnie z tym oświadczeniem lub wcześniej. • Sąd Administracyjny nie jest właściwy do badania wad oświadczenia woli, bo jest to kwestia cywilistyczna.
Skład orzekający
Magdalena Jankiewicz
przewodniczący
Adam Gołuch
sprawozdawca
Adam Pawlyta
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zwolnienia ze służby funkcjonariuszy, wady oświadczeń woli w kontekście stosunku służbowego, właściwość sądu administracyjnego w sprawach cywilistycznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Służby Więziennej i zastosowania przepisów Kodeksu cywilnego do oświadczeń woli w stosunku służbowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych i materialnoprawnych związanych z prawami funkcjonariuszy oraz interpretacją wad oświadczeń woli, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i pracy.
“Czy groźba i błąd unieważnią zwolnienie ze służby? Sąd wyjaśnia granice oświadczeń woli funkcjonariuszy.”
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.