III SA/GL 289/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuFunkcjonariusz Policji, T.K., złożył raport o zwolnienie ze służby z dniem 22 lutego 2023 r., wskazując na nabycie praw emerytalnych i potrzebę ukończenia leczenia. Komendant Miejski Policji w B. wydał jednak rozkaz personalny zwalniający go ze służby z dniem 27 grudnia 2022 r., nadając mu rygor natychmiastowej wykonalności. Komendant Wojewódzki Policji utrzymał tę decyzję w mocy. Skarżący wniósł skargę do WSA, zarzucając naruszenie przepisów KPA i ustawy o Policji, w tym art. 41 ust. 3 ustawy o Policji, poprzez niewłaściwe zastosowanie i uznanie, że organ nie jest związany wskazaną przez funkcjonariusza datą zwolnienia. Podkreślił, że nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności pozbawiło go prawa do cofnięcia oświadczenia woli i spowodowało szkodę majątkową. WSA w Gliwicach uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że pisemne zgłoszenie wystąpienia ze służby jest oświadczeniem woli, do którego stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, w tym dotyczące możliwości odwołania. Organ jest związany złożonym przez policjanta oświadczeniem i powinien wydać decyzję w terminie do 3 miesięcy od jego złożenia, uwzględniając wskazany przez policjanta termin, jeśli mieści się on w tym okresie. Sąd uznał również, że nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności było bezpodstawne, gdyż nie zachodziły przesłanki z art. 108 KPA. W konsekwencji, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzający ją rozkaz personalny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 41 ust. 3 ustawy o Policji w kontekście oświadczenia woli funkcjonariusza i możliwości jego zmiany lub cofnięcia, a także zasad nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzjom administracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Policji, ale zasady interpretacji oświadczeń woli i rygoru natychmiastowej wykonalności mogą mieć szersze zastosowanie w prawie administracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji jest związany datą zwolnienia ze służby wskazaną przez funkcjonariusza Policji we wniosku, jeśli organ decyduje o zwolnieniu przed tą datą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ jest związany złożonym przez policjanta oświadczeniem woli o wystąpieniu ze służby, które powinno być zrealizowane w terminie do 3 miesięcy od jego złożenia, z uwzględnieniem wskazanej przez policjanta daty, o ile mieści się ona w tym okresie.
Uzasadnienie
Wniosek o zwolnienie ze służby jest oświadczeniem woli podlegającym przepisom Kodeksu cywilnego, które może zostać odwołane. Organ nie może dowolnie ustalić daty zwolnienia, jeśli jest ona sprzeczna z żądaniem funkcjonariusza.
Czy nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji o zwolnieniu funkcjonariusza Policji ze służby jest uzasadnione, gdy funkcjonariusz dobrowolnie występuje ze służby?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji o zwolnieniu ze służby w takich okolicznościach jest bezpodstawne, gdyż nie zachodzą przesłanki z art. 108 KPA, a zwłoka w wykonaniu decyzji nie zagraża dobrom chronionym.
Uzasadnienie
Przesłanki nadania rygoru natychmiastowej wykonalności muszą być interpretowane ściśle. Sytuacja dobrowolnego zwolnienia ze służby nie stanowi zagrożenia dla interesu publicznego, które uzasadniałoby takie działanie.
Przepisy (7)
Główne
u. Policji art. 41 § ust. 3
Ustawa o Policji
Pomocnicze
k.p.a. art. 108
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 135
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.c. art. 61 § § 1
Kodeks cywilny
Oświadczenie woli złożone innej osobie jest złożone z chwilą, gdy doszło do niej w taki sposób, że mogła zapoznać się z jego treścią. Odwołanie takiego oświadczenia jest skuteczne, jeżeli doszło jednocześnie z tym oświadczeniem lub wcześniej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o zwolnienie ze służby jest oświadczeniem woli, do którego stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, w tym dotyczące możliwości jego odwołania. • Organ nie jest związany dowolnie ustaloną datą zwolnienia, jeśli jest ona sprzeczna z żądaniem funkcjonariusza. • Nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji o zwolnieniu ze służby było nieuzasadnione.
Godne uwagi sformułowania
Zaskarżona decyzja z 10 lutego 2023 r. nr 56/K/23 Komendant Wojewódzki Policji w Katowicach (dalej: organ odwoławczy, KWP) utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji w B. (dalej: organ I instancji, KMP) z 2 grudnia 2022 r. [...] o zwolnieniu T. K. (dalej: skarżący, funkcjonariusz) ze służby w Policji z dniem 27 grudnia 2022 r. • Przepis ten nie nakłada na organ obowiązku badania motywów wystąpienia policjanta z wnioskiem o zwolnienie ze służby, jak również nie nakłada na policjanta obowiązku wskazania powodów wystąpienia z wnioskiem o zwolnienie ze służby. • Pisemne zgłoszenie przez funkcjonariusza wystąpienia ze służby w Policji złożone na podstawie art. 41 ust. 3 ustawy o Policji jest oświadczeniem woli dla którego zastosowanie mają przepisy Kodeksu cywilnego oraz, które nie wymaga zgoda organu i może zostać zmienione.
Skład orzekający
Małgorzata Herman
przewodniczący sprawozdawca
Barbara Brandys-Kmiecik
członek
Marzanna Sałuda
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 41 ust. 3 ustawy o Policji w kontekście oświadczenia woli funkcjonariusza i możliwości jego zmiany lub cofnięcia, a także zasad nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzjom administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Policji, ale zasady interpretacji oświadczeń woli i rygoru natychmiastowej wykonalności mogą mieć szersze zastosowanie w prawie administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy praw funkcjonariuszy Policji i ich możliwości wpływania na warunki zwolnienia ze służby, co jest tematem budzącym zainteresowanie w tej grupie zawodowej oraz wśród prawników zajmujących się prawem administracyjnym.
“Policjant chciał odejść na emeryturę w lutym, ale dostał wypowiedzenie w grudniu. Sąd stanął po jego stronie.”
Sektor
służby mundurowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.