III SA/GL 263/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę Gminy L. na decyzję Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach, która uchyliła decyzję organu pierwszej instancji w części dotyczącej terminu wykonania i nakazała Gminie przeprowadzenie dezynsekcji w budynku socjalnym do 31 marca 2025 r. z powodu stwierdzenia obecności pluskiew. Organ pierwszej instancji ustalił, że pluskwy występują w lokalach mieszkalnych, łazienkach ogólnodostępnych oraz pustostanach, co stanowi naruszenie art. 22 ust. 1 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, nakładającego na właściciela, posiadacza lub zarządzającego obowiązek utrzymania nieruchomości w należytym stanie higieniczno-sanitarnym. Gmina w skardze zarzuciła naruszenie art. 6b ust. 1 ustawy o ochronie praw lokatorów, twierdząc, że obowiązek utrzymania czystości i porządku w lokalu spoczywa na lokatorze, a zatem to on powinien być adresatem decyzji. Sąd oddalił skargę, uznając, że właściciel nieruchomości jest jednym z podmiotów, na które może być nałożony obowiązek dezynsekcji. Podkreślono, że nałożenie obowiązku na właściciela jest uzasadnione, gdy problem dotyczy całego budynku, w tym części wspólnych, a działania lokatorów na własną rękę okazały się nieskuteczne. Sąd stwierdził również, że twierdzenie o braku utrzymania lokali w należytym stanie przez lokatorów było gołosłowne, gdyż podczas kontroli lokale, do których dostęp miał organ, były utrzymane w czystości.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie odpowiedzialności właściciela nieruchomości za stan higieniczno-sanitarny budynku, w tym za zwalczanie insektów, nawet w sytuacji, gdy problem dotyczy również lokali mieszkalnych.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji budynku socjalnego i obecności pluskiew, co może ograniczać jej bezpośrednie zastosowanie do innych rodzajów nieruchomości czy szkodników.
Zagadnienia prawne (2)
Kto ponosi odpowiedzialność za przeprowadzenie dezynsekcji w budynku socjalnym, w którym stwierdzono obecność pluskiew – właściciel nieruchomości czy lokatorzy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Odpowiedzialność za przeprowadzenie dezynsekcji spoczywa na właścicielu nieruchomości, który jest zobowiązany do utrzymania jej w należytym stanie higieniczno-sanitarnym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że właściciel nieruchomości jest jednym z podmiotów, na które prawo nakłada obowiązek utrzymania nieruchomości w należytym stanie higieniczno-sanitarnym, w tym zwalczania insektów. Nałożenie tego obowiązku na właściciela jest uzasadnione, gdy problem dotyczy całego budynku, w tym części wspólnych, a działania lokatorów na własną rękę okazały się nieskuteczne.
Czy obowiązek utrzymania lokalu w należytym stanie higieniczno-sanitarnym, wynikający z ustawy o ochronie praw lokatorów, wyłącza odpowiedzialność właściciela za dezynsekcję całego budynku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek lokatora nie wyłącza odpowiedzialności właściciela za dezynsekcję całego budynku, zwłaszcza gdy problem dotyczy również części wspólnych.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że choć lokator jest zobowiązany do utrzymania lokalu w czystości, to właściciel ponosi odpowiedzialność za stan higieniczno-sanitarny całej nieruchomości. Nałożenie obowiązku na właściciela jest konieczne, aby zapewnić kompleksowe usunięcie insektów z całego budynku, w tym z części wspólnych, co jest niemożliwe do osiągnięcia poprzez działania jedynie lokatorów.
Przepisy (7)
Główne
u.z.z.c.z. art. 22 § 1
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
Właściciel, posiadacz lub zarządzający nieruchomością są obowiązani utrzymywać ją w należytym stanie higieniczno-sanitarnym w celu zapobiegania zakażeniom i chorobom zakaźnym, w szczególności zwalczać gryzonie, insekty i szkodniki.
Pomocnicze
u.o.p.l. art. 6b § 1
Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Najemca jest obowiązany utrzymywać lokal oraz pomieszczenia, do używania których jest uprawniony, we właściwym stanie technicznym i higieniczno-sanitarnym określonym odrębnymi przepisami oraz przestrzegać porządku domowego.
u.i.s. art. 27
Ustawa o inspekcji sanitarnej
p.u.s.a. art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Właściciel nieruchomości jest zobowiązany do utrzymania jej w należytym stanie higieniczno-sanitarnym, w tym do zwalczania insektów. • Obowiązek właściciela obejmuje cały budynek, w tym części wspólne, co uzasadnia nałożenie obowiązku dezynsekcji na niego, gdy problem dotyczy całego obiektu.
Odrzucone argumenty
Obowiązek utrzymania czystości i porządku w lokalu spoczywa na lokatorze, a zatem to on powinien być adresatem decyzji nakazującej dezynsekcję. • Gmina nie dopuściła się zaniedbań w zakresie utrzymania budynku.
Godne uwagi sformułowania
właściciel, posiadacz lub zarządzający nieruchomością są obowiązani utrzymywać ją w należytym stanie higieniczno – sanitarnym w celu zapobiegania zakażeniom i chorobom zakaźnym • obowiązek rozwiązania problemu spoczywa na właścicielu lub zarządcy budynku • obowiązek dezynsekcji winien być nałożony na nich [lokatorów]
Skład orzekający
Krzysztof Wujek
przewodniczący
Dorota Fleszer
członek
Magdalena Jankiewicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odpowiedzialności właściciela nieruchomości za stan higieniczno-sanitarny budynku, w tym za zwalczanie insektów, nawet w sytuacji, gdy problem dotyczy również lokali mieszkalnych."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji budynku socjalnego i obecności pluskiew, co może ograniczać jej bezpośrednie zastosowanie do innych rodzajów nieruchomości czy szkodników.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i nieruchomościami, ponieważ precyzuje podział odpowiedzialności między właścicielem a lokatorami w kwestii utrzymania stanu sanitarnego budynku.
“Kto odpowiada za pluskwy w bloku? Sąd rozstrzyga spór między gminą a lokatorami.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.