III SA/Gl 262/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi D. O. na decyzję Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach, utrzymującą w mocy decyzję o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej – przewlekłego zapalenia okołostawowego barku. Skarżąca, pracująca przez 34 lata jako nauczyciel muzyki i grająca na akordeonie, twierdziła, że schorzenie barku jest wynikiem nadmiernego obciążenia pracą. Organy sanitarne, opierając się na orzeczeniach lekarskich, stwierdziły brak podstaw do rozpoznania choroby zawodowej, wskazując, że objawy pojawiły się po upływie roku od ustania narażenia zawodowego, a rozpoznane schorzenia (zmiany zwyrodnieniowe, ciasnota podbarkowa) nie widnieją w wykazie chorób zawodowych lub nie można jednoznacznie wykazać ich zawodowego pochodzenia. Sąd administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo oceniły materiał dowodowy. Sąd podkreślił, że definicja choroby zawodowej wymaga ustalenia związku przyczynowego między pracą a schorzeniem, a w tym przypadku brak było obiektywnych dowodów na istnienie choroby zawodowej w okresie aktywności zawodowej lub w ciągu roku od jej ustania. Sąd zwrócił uwagę, że nawet jeśli sposób wykonywania pracy miał wpływ na stan zdrowia, nie uzasadnia to stwierdzenia choroby zawodowej w rozumieniu przepisów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących stwierdzania chorób zawodowych, w szczególności wymogu związku przyczynowego i terminów wystąpienia objawów.
Dotyczy specyficznej sytuacji pracownika wykonującego zawód wymagający specyficznego obciążenia fizycznego (gra na instrumencie) i interpretacji przepisów dotyczących chorób układu ruchu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy przewlekłe zapalenie okołostawowe barku, wywołane grą na akordeonie przez nauczyciela muzyki, może zostać uznane za chorobę zawodową?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w tym przypadku nie można stwierdzić choroby zawodowej, ponieważ rozpoznane schorzenie nie spełnia kryteriów określonych w wykazie chorób zawodowych, a związek przyczynowy z pracą nie został udowodniony z wymaganym stopniem pewności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kluczowe jest ustalenie związku przyczynowego między pracą a chorobą. W tej sprawie objawy choroby pojawiły się po upływie roku od ustania narażenia zawodowego, a rozpoznane schorzenia nie widniały w wykazie chorób zawodowych lub nie można było jednoznacznie wykazać ich zawodowego pochodzenia.
Czy wystąpienie objawów schorzenia po upływie roku od ustania narażenia zawodowego wyklucza możliwość stwierdzenia choroby zawodowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z przepisami, objawy choroby zawodowej muszą wystąpić w okresie ustalonym w wykazie chorób zawodowych (w tym przypadku 1 rok od ustania narażenia), aby można było ją rozpoznać.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ustawa i rozporządzenie określają ramy czasowe dla wystąpienia objawów choroby zawodowej po zakończeniu pracy w narażeniu, a w tym przypadku te ramy czasowe zostały przekroczone.
Czy organy administracji są związane orzeczeniem lekarskim w sprawie choroby zawodowej?
Odpowiedź sądu
Tak, organy administracji są związane rozpoznaniem podanym w orzeczeniu lekarskim, jednakże orzeczenie to podlega ocenie pod kątem zachowania kryteriów dowodowych.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że choć organy są związane orzeczeniem lekarskim, nie oznacza to bezkrytycznej akceptacji. Orzeczenie musi być wszechstronnie uzasadnione i zgodne z materiałem dowodowym.
Przepisy (11)
Główne
kp art. 235¹
Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy
Definicja choroby zawodowej wymagająca ustalenia związku przyczynowego między pracą a schorzeniem.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych § § 8
Decyzja o stwierdzeniu choroby zawodowej lub braku podstaw do jej stwierdzenia wydawana na podstawie orzeczenia lekarskiego i oceny narażenia zawodowego.
Pomocnicze
kp art. 237 § § 1 pkt 3-6
Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy
Podstawa do wydania rozporządzenia w sprawie chorób zawodowych.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych § § 5
Określenie jednostek orzeczniczych I i II stopnia.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych § § 6
Procedura oceny narażenia zawodowego.
kpa art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa wydania decyzji administracyjnej.
Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej art. 5 § pkt 4a
Zakres działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.
ppsa art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.
ppsa art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość uwzględnienia skargi przez sąd administracyjny.
ppsa art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi przez sąd administracyjny.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak medycznych podstaw do rozpoznania choroby zawodowej z wykazu. • Objawy choroby wystąpiły po upływie roku od ustania narażenia zawodowego. • Brak udokumentowanego związku przyczynowego między pracą a schorzeniem. • Rozpoznane schorzenia nie widnieją w wykazie chorób zawodowych lub nie można wykazać ich zawodowego pochodzenia.
Odrzucone argumenty
Twierdzenie skarżącej o wadze akordeonu i jego wpływie na barki. • Argumentacja skarżącej o błędnych ustaleniach dowodowych organów.
Godne uwagi sformułowania
nie każde dolegliwości bólowe okolicy barku są równoznaczne z rozpoznaniem klinicznym przewlekłego okołostawowego zapalenia barku • ani choroba zwyrodnieniowa ani dyskopatia nie figurują w wykazie chorób zawodowych • nie można czasu zatrudnienia traktować wg dat wynikających z formalnych dokumentów ale wg rzeczywistego wykonywania pracy • nie można uznać jej za chorobę zawodową, tak jak tego wymaga art. 235¹ kp • nie oznacza to, że sposób wykonywania pracy nie miał wpływu na stan zdrowia skarżącej, który jednak nie uzasadnia stwierdzenia choroby zawodowej
Skład orzekający
Małgorzata Jużków
przewodniczący sprawozdawca
Barbara Brandys-Kmiecik
członek
Małgorzata Herman
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących stwierdzania chorób zawodowych, w szczególności wymogu związku przyczynowego i terminów wystąpienia objawów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pracownika wykonującego zawód wymagający specyficznego obciążenia fizycznego (gra na instrumencie) i interpretacji przepisów dotyczących chorób układu ruchu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest ścisłe przestrzeganie kryteriów formalnych i medycznych przy dochodzeniu do stwierdzenia choroby zawodowej, nawet w przypadku długotrwałej pracy w potencjalnie obciążających warunkach.
“Czy gra na akordeonie przez 34 lata może być chorobą zawodową? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.