III SA/GL 253/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody, które stwierdziło nieważność uchwały Rady Miasta R. z powodu prowadzenia sesji przez radnego, którego mandat miał wygasnąć na mocy zarządzenia zastępczego Wojewody. Wojewoda argumentował, że uchwała jest sprzeczna z prawem, ponieważ obrady prowadziła osoba niebędąca radnym, a zarządzenie zastępcze wywołuje skutki prawne z chwilą doręczenia. Rada Miasta wniosła skargę, podnosząc, że zarządzenie zastępcze nie jest wykonalne ani prawomocne do czasu rozstrzygnięcia skargi przez sąd administracyjny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał argumentację Rady Miasta za zasadną. Sąd podkreślił, że zarządzenie zastępcze staje się prawomocne i wykonalne dopiero z upływem terminu do wniesienia skargi lub z datą oddalenia lub odrzucenia skargi przez sąd. Ponieważ skarga została wniesiona w terminie, a sąd nie wydał jeszcze prawomocnego orzeczenia, zarządzenie zastępcze nie było wykonalne. W konsekwencji, uchwała Rady Miasta nie była sprzeczna z prawem z powodów wskazanych przez Wojewodę, a zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze zostało uchylone.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie momentu, od którego zarządzenie zastępcze organu nadzoru nad samorządem terytorialnym staje się prawomocne i wykonalne, a tym samym skuteczne.
Dotyczy specyficznej sytuacji wygaśnięcia mandatu radnego i wydania zarządzenia zastępczego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zarządzenie zastępcze Wojewody o wygaśnięciu mandatu radnego wywołuje skutki prawne przed jego uprawomocnieniem się?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarządzenie zastępcze nie wywołuje skutków prawnych przed jego uprawomocnieniem się.
Uzasadnienie
Zarządzenie zastępcze staje się prawomocne i wykonalne dopiero z upływem terminu do wniesienia skargi lub z datą oddalenia lub odrzucenia skargi przez sąd administracyjny. Do tego czasu radny może brać udział w sesji i głosować.
Czy uchwała Rady Miasta podjęta podczas sesji prowadzonej przez radnego, którego mandat wygasł na mocy nieprawomocnego zarządzenia zastępczego, jest nieważna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała taka nie jest nieważna z tego powodu.
Uzasadnienie
Skoro zarządzenie zastępcze nie było jeszcze prawomocne i wykonalne, radny nadal posiadał mandat i mógł prowadzić sesję. W związku z tym uchwała została podjęta zgodnie z prawem.
Przepisy (17)
Główne
u.s.g. art. 98 § lit. a ust. 2
Ustawa o samorządzie gminnym
P.p.s.a. art. 148
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.s.g. art. 91 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 98 § ust. 4
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 98 § ust. 5
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 19 § 2
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 92 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 91 § 2
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 24 § lit. f
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 98 § lit. a ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Ordynacja wyborcza art. 190 § 6
Ustawa z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw
u.o.b.w. art. 26 § 2 i 5
Ustawa z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta
u.o.o.p.p.f. art. 5 § 2 i 3
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne
P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 3 § 1 i 2 pkt. 7
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt. 1 lit. a, b, c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarządzenie zastępcze Wojewody o wygaśnięciu mandatu radnego nie jest prawomocne ani wykonalne do czasu rozstrzygnięcia skargi przez sąd administracyjny. • Uchwała Rady Miasta podjęta podczas sesji prowadzonej przez radnego, którego mandat wygasł na mocy nieprawomocnego zarządzenia zastępczego, jest ważna.
Odrzucone argumenty
Zarządzenie zastępcze Wojewody wywołuje skutki prawne z chwilą jego doręczenia. • Uchwała Rady Miasta jest nieważna, ponieważ obrady prowadziła osoba niebędąca radnym.
Godne uwagi sformułowania
zarządzenie zastępcze nie jest jeszcze prawomocne i nie jest wykonalne • Samodzielność jednostek samorządu terytorialnego z mocy tego przepisu podlega ochronie sądowej przed ingerencją organów nadzoru do czasu upływu terminu zaskarżenia aktu nadzoru bądź oddalenia lub odrzucenia skargi przez sąd administracyjny.
Skład orzekający
Krzysztof Wujek
przewodniczący
Henryk Wach
sprawozdawca
Małgorzata Walentek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie momentu, od którego zarządzenie zastępcze organu nadzoru nad samorządem terytorialnym staje się prawomocne i wykonalne, a tym samym skuteczne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wygaśnięcia mandatu radnego i wydania zarządzenia zastępczego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu nadzoru nad samorządem terytorialnym i praw radnych, co jest istotne dla prawników administracyjnych i samorządowców.
“Czy radny bez mandatu może prowadzić sesję? Sąd wyjaśnia kluczowy moment prawomocności zarządzenia zastępczego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.