III SA/GL 25/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę w sprawie obowiązku meldunkowego z powodu jej niedopuszczalności, gdyż skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przed jej wniesieniem.
Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję o wymeldowaniu, zanim organ odwoławczy rozpoznał jego odwołanie. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia, co jest podstawową przesłanką dopuszczalności skargi zgodnie z P.p.s.a. Wniosek skarżącego o umorzenie postępowania nie miał wpływu na decyzję o odrzuceniu skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę D. K. na decyzję Prezydenta Miasta K. dotyczącą obowiązku meldunkowego – wymeldowania. Skarżący wniósł skargę do sądu administracyjnego, jednakże organ odwoławczy (Wojewoda) wydał decyzję uchylającą rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji już po wniesieniu skargi. Następnie skarżący złożył wniosek o umorzenie postępowania sądowego w związku z umorzeniem postępowania w sprawie wymeldowania. Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania, czy wniosek ten należy uznać za cofnięcie skargi, jednak skarżący nie udzielił odpowiedzi. Sąd, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że została ona wniesiona z naruszeniem art. 52 § 1 i § 2 P.p.s.a., który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Ponieważ skarżącemu przysługiwało odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji, a nie zostało ono wyczerpane przed wniesieniem skargi, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Okoliczność złożenia wniosku o umorzenie postępowania nie miała znaczenia dla oceny dopuszczalności skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 P.p.s.a., skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak odwołanie. Wniesienie skargi przed wyczerpaniem środków zaskarżenia stanowi podstawową przesłankę niedopuszczalności skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
P.p.s.a. art. 52 § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie z innych przyczyn niż określone w § 1 pkt 1-5 jest niedopuszczalne.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia jest niedopuszczalna.
Godne uwagi sformułowania
wyczerpanie środków zaskarżenia stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi postępowanie sądowoadministracyjne nie powinno zastępować postępowania administracyjnego postępowanie sądowoadministracyjne nie może zostać uruchomione, jeżeli nie zostały wykorzystane środki weryfikacji kwestionowanego aktu, dostępne w postępowaniu administracyjnym
Skład orzekający
Małgorzata Walentek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady dopuszczalności skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym i konieczności wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji proceduralnej i nie wprowadza nowych interpretacji prawnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Jest to orzeczenie o charakterze czysto proceduralnym, dotyczące dopuszczalności skargi, bez głębszych zagadnień merytorycznych czy nietypowych faktów.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Gl 25/06 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2006-05-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-01-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Małgorzata Walentek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6050 Obowiązek meldunkowy Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie obowiązku meldunkowego – wymeldowania postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia [...] r. (data nadania) D. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r., nr [...] orzekającą o jego wymeldowaniu z pobytu stałego z lokalu przy ul. [...] w K.. Z dołączonych akt administracyjnych wynika, że D. K. odwołanie od wyżej wymienionej decyzji organu I instancji wniósł w dniu [...] r. W następstwie tego odwołania Wojewoda [...] w dniu [...] r., a więc już po wniesieniu skargi, wydał decyzję, którą uchylił rozstrzygnięcie organu I instancji. Pismem z dnia [...] r. D. K. zwrócił się do Sądu z wnioskiem o umorzenie postępowania w związku ze skargą, bowiem, jak wskazał, postępowanie w przedmiocie wymeldowania zostało umorzone. Następnie pismem z dnia 20 lutego 2006 r. Sąd wezwał skarżącego do złożenia oświadczenia, w terminie 7 dni, czy powyższy wniosek należy uznać za cofnięcie skargi z dnia [...] r. Skarżący nie udzielił odpowiedzi na pismo Sądu. Z kolei pismem z dnia [...] r.Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich Urzędu Miasta w K. przesłał do wiadomości tut. Sądu kopię decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. o umorzeniu postępowania w sprawie wymeldowania D. K.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej P.p.s.a.) skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (§ 1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). Z wyżej przytoczonej regulacji prawnej wynika, że wyczerpanie środków zaskarżenia, przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi. Regulacja ta wyraża zasadę, że postępowanie sądowoadministracyjne nie powinno zastępować postępowania administracyjnego, a więc nie może zostać wszczęte dopóki to postępowanie jest w toku, jak również zasadę, że postępowanie sądowoadministracyjne nie może zostać uruchomione, jeżeli nie zostały wykorzystane środki weryfikacji kwestionowanego aktu, dostępne w postępowaniu administracyjnym. W niniejszej sprawie skarżący złożył skargę do Sądu na decyzję Prezydenta Miasta K. w przedmiocie wymeldowania wbrew powyższym regułom i to mimo tego, że decyzja tego organu zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie złożenia odwołania. Złożone przez skarżącego odwołanie od decyzji organu I instancji zostało przez Wojewodę [...] rozpoznane już po wniesieniu skargi do Sądu administracyjnego. Ponieważ, jak wyżej wskazano, skarżący zaskarżył do Sądu decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługiwało odwołanie, zatem skarga, jako niedopuszczalna, podlegała odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Natomiast okoliczność, iż skarżący złożył wniosek o umorzenie postępowania sądowego, którego zresztą nie sprecyzował zgodnie z wezwaniem Sądu, nie miała wpływu na wydanie niniejszego rozstrzygnięcia, bowiem Sąd w pierwszej kolejności bada, czy skarga jest dopuszczalna. W tym zaś zakresie, z przyczyn wyżej naprowadzonych, Sąd uznał jej niedopuszczalność. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI