Orzeczenie · 2023-05-17

III SA/GL 240/23

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Miejsce

Gliwice

Data

2023-05-17

NSAAdministracyjneWysokawsa

bezrobociestatus bezrobotnegourząd pracydoręczeniefikcja doręczeniakodeks postępowania administracyjnegoustawa o promocji zatrudnienia

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi B. W. na decyzję Wojewody Śląskiego utrzymującą w mocy decyzję Starosty o utracie przez skarżącą statusu osoby bezrobotnej z dniem 4 sierpnia 2022 r. Powodem utraty statusu było niestawiennictwo w wyznaczonym terminie i niepowiadomienie w ciągu 7 dni o uzasadnionej przyczynie. Kluczowym elementem sporu było skuteczne doręczenie wezwania do stawienia się w Powiatowym Urzędzie Pracy. Skarżąca twierdziła, że nie otrzymała awiza. Wojewoda Śląski utrzymał decyzję Starosty, wskazując na prawidłowe doręczenie przesyłki w trybie fikcji doręczenia (art. 44 k.p.a.), co potwierdzały dokumenty Poczty Polskiej. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, uznał ją za niezasadną. Sąd podkreślił, że skarżąca była świadoma swoich obowiązków wynikających z ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, w tym obowiązku stawiennictwa w urzędzie i powiadomienia o przyczynie niestawiennictwa. Sąd szczegółowo analizował procedurę doręczenia pisma w trybie art. 44 k.p.a., wskazując, że domniemanie skuteczności doręczenia jest wiążące, chyba że adresat wykaże dowodami przeciwnymi niezgodność z rzeczywistością. W ocenie sądu, skarżąca nie obaliła domniemania skuteczności doręczenia, a jej twierdzenia o braku awiza nie zostały poparte rzetelnymi dowodami. Sąd uznał, że nieusprawiedliwione niestawiennictwo świadczy o braku gotowości do podjęcia zatrudnienia i uzasadnia pozbawienie statusu bezrobotnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Ugruntowanie interpretacji przepisów dotyczących fikcji doręczenia w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w kontekście obowiązków osób bezrobotnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji utraty statusu bezrobotnego i procedury doręczeń w administracji publicznej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy doręczenie wezwania do stawienia się w urzędzie pracy w trybie fikcji doręczenia (art. 44 k.p.a.) jest skuteczne, jeśli adresat twierdzi, że nie otrzymał awiza?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, doręczenie jest skuteczne, jeśli spełnione są przesłanki z art. 44 k.p.a., a adresat nie obalił domniemania prawdziwości dokumentów urzędowych potwierdzających doręczenie.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że procedura doręczenia w trybie art. 44 k.p.a. została zachowana, co potwierdzają dokumenty pocztowe. Skarżąca nie przedstawiła dowodów obalających domniemanie prawdziwości tych dokumentów. Skuteczne doręczenie wezwania uzasadniało pozbawienie statusu bezrobotnego.

Czy brak środków na przejazd może stanowić uzasadnioną przyczynę niestawiennictwa w urzędzie pracy?

Odpowiedź sądu

Nie, brak środków na przejazd nie może stanowić uzasadnionej przyczyny niestawiennictwa.

Uzasadnienie

Przyjęcie przeciwnego stanowiska oznaczałoby zwolnienie bezrobotnych z obowiązku zgłaszania się w urzędzie pracy, co jest sprzeczne z ustawą.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę na decyzję Wojewody Śląskiego utrzymującą w mocy decyzję Starosty o utracie statusu osoby bezrobotnej.

Przepisy (10)

Główne

u.p.z.i.i.r.p. art. 33 § ust. 4 pkt 4

Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

k.p.a. art. 44 § § 4

Kodeks postępowania administracyjnego

Pomocnicze

u.p.z.i.i.r.p. art. 33 § ust. 3

Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 10 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 3 § § 1