III SA/Gl 1584/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na decyzję o cofnięciu zezwoleń na sprzedaż alkoholi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący wnieśli skargę na decyzję Prezydenta Miasta o cofnięciu zezwoleń na sprzedaż alkoholi. Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Sąd administracyjny wezwał skarżących do sprecyzowania, czy zaskarżają decyzję organu pierwszej instancji, czy postanowienie organu odwoławczego. Brak odpowiedzi skutkował odrzuceniem skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę K. O. i P. Z. na decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r., którą cofnięto skarżącym zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Skarżący wnieśli odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które postanowieniem z dnia [...] r. stwierdziło uchybienie terminu do jego wniesienia. Następnie skarżący złożyli skargę do WSA, domagając się uchylenia decyzji Prezydenta Miasta. Sąd administracyjny, po otrzymaniu akt sprawy, wezwał skarżących do sprecyzowania, czy przedmiotem skargi jest decyzja organu pierwszej instancji, czy postanowienie organu odwoławczego. Wobec braku odpowiedzi, Sąd uznał, że skarżący nie wyczerpali środków zaskarżenia, co zgodnie z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PoPPSA) uniemożliwia skuteczne wniesienie skargi. Sąd podkreślił, że aktem, na który przysługiwała skarga, było ostateczne postanowienie Kolegium stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania, a nie decyzja organu pierwszej instancji. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i 2 PoPPSA, Sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia.
Uzasadnienie
Prawo do wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest uwarunkowane uprzednim wyczerpaniem przez skarżącego środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. W sytuacji, gdy odwołanie zostało wniesione po terminie i organ odwoławczy stwierdził uchybienie terminu, skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PoPPSA art. 52 § § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeśli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
PoPPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1-5.
Pomocnicze
PoPPSA art. 52 § § 1 i 2
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez skarżących. Skarga skierowana do niewłaściwego aktu (decyzja organu I instancji zamiast postanowienia organu II instancji).
Godne uwagi sformułowania
Prawo do wniesienia skargi jest zatem uwarunkowane uprzednim wyczerpaniem przez skarżącego środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. W tej sytuacji należy uznać, że wniesienie skargi nie było dopuszczalne, a złożona skarga podlega odrzuceniu przez Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PoPPSA. Należy przy tym zwrócić uwagę, że aktem, na który stronom przysługiwała skarga, było ostateczne postawienie Kolegium w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Skład orzekający
Iwona Bogucka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia oraz prawidłowe określenie przedmiotu zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z uchybieniem terminu do odwołania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma znaczenie praktyczne dla prawników procesowych, ale jej stan faktyczny i rozstrzygnięcie są dość rutynowe i proceduralne.
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Gl 1584/04 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2005-02-28 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2004-12-30 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Iwona Bogucka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6040 Wyrób, rozlew i obrót alkoholami Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. O. i P. Z. na decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie obrotu alkoholami postanawia: odrzucić skargę; Uzasadnienie Pismem z dnia [...] 2004 r., nadesłanym za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., K. O. i P. Z. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na decyzję Prezydenta Miasta K. nr [...] z dnia [...] r., którą cofnięto skarżącym zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, żądając uchylenia tej decyzji. Z akt sprawy nadesłanych przez organ odwoławczy wynika, że decyzja ta została zaskarżona do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., które postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Wobec powyższego pismem z dnia [...] 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zwrócił się do skarżących o sprecyzowanie, czy przedmiotem skargi jest decyzja Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r., czy postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Wezwanie zostało odebrane [...] 2005 r., jednakże skarżący nie udzieli informacji we wskazanym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270), zwanej dalej PoPPSA, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeśli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Prawo do wniesienia skargi jest zatem uwarunkowane uprzednim wyczerpaniem przez skarżącego środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. Od decyzji wydanej w sprawie przez organ I instancji – Prezydenta Miasta K.- służyło stronom odwołanie do organu II instancji. Strony złożyły jednak to odwołanie po terminie, a zatem jego wniesienie nie było skuteczne i nie może stanowić o wyczerpaniu środków zaskarżenia. W tej sytuacji należy uznać, że wniesienie skargi nie było dopuszczalne, a złożona skarga podlega odrzuceniu przez Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PoPPSA. Należy przy tym zwrócić uwagę, że aktem, na który stronom przysługiwała skarga, było ostateczne postawienie Kolegium w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Z brzmienia złożonej skargi jednoznacznie jednak wynika, że dotyczy ona decyzji I instancji a strony domagają się uchylenia rozstrzygnięcia Prezydenta Miasta K.. Mając na względzie przedstawione okoliczności, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 i 2 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI