III SA/Gl 134/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2006-04-06
NSAAdministracyjneNiskawsa
obowiązek meldunkowywymeldowaniekontrola sądowadopuszczalność skargipostępowanie administracyjnesąd administracyjnyzawiadomienie o wszczęciu postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie obowiązku meldunkowego, uznając je za niedopuszczalne do zaskarżenia.

Skarżący P.P. złożył skargę na zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie wymeldowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, powołując się na art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że zawiadomienie to nie mieści się w katalogu rozstrzygnięć podlegających kontroli sądowoadministracyjnej. W konsekwencji, sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę P.P. na zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie obowiązku meldunkowego – wymeldowanie. Sąd, opierając się na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności na art. 3 określającym zakres kognicji sądów administracyjnych, stwierdził, że zaskarżone zawiadomienie o wszczęciu postępowania nie jest jednym z tych aktów lub czynności, które podlegają kontroli sądowoadministracyjnej. Zgodnie z art. 3 § 1 i § 3 ustawy, sądy administracyjne sprawują kontrolę nad decyzjami administracyjnymi, postanowieniami kończącymi postępowanie lub rozstrzygającymi co do istoty, postanowieniami egzekucyjnymi, a także innymi aktami lub czynnościami z zakresu administracji publicznej dotyczącymi uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, aktami prawa miejscowego, aktami organów jednostek samorządu terytorialnego oraz bezczynnością organów. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania nie zostało wymienione w tym katalogu. W związku z tym, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił ją odrzucić. Sąd wyjaśnił również, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza, że skarżący będzie mógł zaskarżyć ewentualną decyzję kończącą postępowanie, a nie samo zawiadomienie o jego wszczęciu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego nie mieści się w katalogu rozstrzygnięć podlegających kontroli sądowoadministracyjnej.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który precyzyjnie określa rodzaje aktów i czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego, a zawiadomienie o wszczęciu postępowania nie zostało w tym katalogu wymienione.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

P.p.s.a. art. 3 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.

P.p.s.a. art. 3 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym (kończące postępowanie lub na które służy zażalenie), postanowienia egzekucyjne, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, akty nadzoru oraz bezczynność organów.

P.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę odrzuca się, jeżeli jej wniesienie z innych przyczyn niż określone w art. 57 niedopuszczalne z mocy przepisów ustaw.

P.p.s.a. art. 58 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Odrzucenie skargi następuje na posiedzeniu niejawnym.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 52 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.

P.p.s.a. art. 53 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie stanowi przedmiot skargi.

P.p.s.a. art. 54 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zawiadomienie o wszczęciu postępowania nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 P.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

Zakres kognicji sądu administracyjnego określa art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Zaskarżone zawiadomienie o wszczęciu postępowania [...] nie mieści się w katalogu wyżej przedstawionych rozstrzygnięć podlegających kontroli sądowoadministracyjnej.

Skład orzekający

Krzysztof Targoński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w odniesieniu do zawiadomień o wszczęciu postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie zawiadomień o wszczęciu postępowania, które nie są ostatecznymi rozstrzygnięciami sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy dopuszczalności skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Gl 134/06 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2006-04-06
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-03-10
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Krzysztof Targoński /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6050 Obowiązek meldunkowy
Skarżony organ
Prezydent Miasta
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Dnia 6 kwietnia 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Asesor WSA Krzysztof Targoński ( spr. ) po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.P. na zawiadomienie o wszczęciu postępowania przez Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie obowiązku meldunkowego - wymeldowanie p o s t a n a w i a: odrzucić skargę .
Uzasadnienie
Zakres kognicji sądu administracyjnego określa art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Przepis ten w § 1 stanowi, iż sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Z kolei w § 3 wskazano, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Natomiast w § 3 przepis ten stanowi, że sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.
Zaskarżone zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie wymeldowania z pobytu stałego P. P. nie mieści się w katalogu wyżej przedstawionych rozstrzygnięć podlegających kontroli sądowoadministracyjnej. To zaś musiało skutkować odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Na koniec wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 52 § 1 ostatnio powołanej ustawy skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Powyższe oznacza, że jeżeli zostanie wydana decyzja przez Prezydenta K. kończąca postępowanie, o którego wszczęciu został powiadomiony skarżący, a następnie od decyzji tej zostanie wniesione odwołanie przez P. P. i wydana przez organ odwoławczy (Wojewoda [...]) decyzja nie będzie go satysfakcjonowała, to wówczas będzie on mógł zaskarżyć tę decyzję do Sądu. Dodać trzeba, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie stanowi przedmiot skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie ( art. 53 § 1, art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI