III SA/GL 127/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2025-07-22
NSAAdministracyjneŚredniawsa
dotacja oświatowaodrzucenie skargipostępowanie sądowoadministracyjnepowaga rzeczy osądzonejtożsamość sprawy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę spółki z o.o. na czynność Starosty dotyczącą odmowy przyznania dotacji oświatowej, uznając sprawę za tożsamą z już toczącą się przed sądem.

Spółka A. sp. z o.o. wniosła skargę na czynność Starosty dotyczącą odmowy przyznania dotacji oświatowej za styczeń 2025 r. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że sprawa jest już w toku pod inną sygnaturą i dotyczy tożsamego przedmiotu. Sąd uznał argumentację organu, stwierdzając, że skarga dotyczy tej samej sprawy pomiędzy tymi samymi stronami, która była już zarejestrowana pod sygnaturą III SA/Gl 98/25, gdzie wydano wyrok oddalający skargę. W związku z tym, sąd odrzucił skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę A. sp. z o.o. w G. na czynność Starosty [...] w przedmiocie odmowy przyznania dotacji oświatowej za styczeń 2025 r. Skarżąca spółka wniosła skargę, wskazując, że dotyczy ona odmowy przyznania, ustalenia wysokości i wypłaty dotacji. Organ skarżony wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że sprawa jest już w toku przed tym samym sądem pod sygnaturą III SA/Gl 98/25 i dotyczy tożsamego przedmiotu, jakim jest odmowa przyznania dotacji oświatowej na rok 2025, w tym również za styczeń 2025 r. Sąd, odwołując się do art. 58 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych sprawy jest podstawą do odrzucenia skargi, gdy sprawa jest w toku lub została prawomocnie osądzona. Ponieważ skarga dotyczyła tej samej sprawy pomiędzy tymi samymi stronami, która była już zarejestrowana pod sygnaturą III SA/Gl 98/25 (gdzie wydano wyrok oddalający skargę), Sąd odrzucił niniejszą skargę. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Kluczowe jest stwierdzenie tożsamości elementów podmiotowych i przedmiotowych sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy zwrotu wpisu sądowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa objęta skargą jest w toku przed tym samym sądem i dotyczy tożsamego przedmiotu (odmowa przyznania dotacji oświatowej za styczeń 2025 r.). Istnieje tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych sprawy w stosunku do sprawy o sygn. III SA/Gl 98/25.

Godne uwagi sformułowania

sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy nie można po raz drugi dokonać oceny tej samej czynności

Skład orzekający

Marzanna Sałuda

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że sąd odrzuca skargę, gdy sprawa jest już w toku lub została osądzona między tymi samymi stronami."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji powtórnego wniesienia skargi na tę samą czynność organu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy odrzucenia skargi z powodu powagi rzeczy osądzonej lub sprawy w toku. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 200 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Gl 127/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2025-07-22
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-02-10
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Marzanna Sałuda /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
I GZ 407/25 - Postanowienie NSA z 2025-11-18
Skarżony organ
Starosta
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58  par. 1  pkt 4,  art. 232  par. 1  pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. sp. z o.o. w G. na czynność Starosty [...] w przedmiocie odmowy przyznania dotacji oświatowej za styczeń 2025 r. postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić stronie skarżącej wpis sądowy od skargi w kwocie 200,00 zł (słownie: dwieście złotych).
Uzasadnienie
Pismem z 24 stycznia 2025 r. A. sp. z o.o. w G. (dalej jako strona skarżąca) wniosło skargę na czynność Starosty [...]. W jej uzasadnieniu wskazało, że ta dotyczy "odmowy przyznania, ustalenia wysokości i wypłaty dotacji za styczeń 2025 r."
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wyjaśnił, że strona skarżąca złożyła już skargę na czynność Starosty [...] w przedmiocie odmowy przyznania dotacji oświatowej na rok 2025. Sprawa ta zawisła pod sygn. III SA/Gl 98/25. Stanowisko tam zawarte dotyczy również odmowy udzielenia dotacji za styczeń 2025 r., albowiem organ nie podejmował odrębnych czynności związanych z przyznaniem, ustaleniem i wypłatą dotacji za styczeń 2025 r. Tym samym w jego ocenie przedmiot skargi jest tożsamy ze sprawą o sygn. III SA/Gl 98/25. Wprawdzie strona w treści skargi jako organ, którego czynność skarży wskazała Zarząd Powiatu [...], niemniej jednak jest to błędne oznaczenie organu, albowiem czynności związane z ustaleniem, przyznaniem i wypłatą dotacji dla szkół niepublicznych podejmuje Starosta [...] a nie Zarząd Powiatu [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. O istnieniu stanu sprawy w toku, bądź powagi rzeczy osądzonej przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Do zaistnienia podstaw odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a. niezbędne jest zatem stwierdzenie, że skarga dotyczy tego samego przedmiotu (aktu, czynności lub bezczynności organu) i tych samych stron postępowania. W tej samej sprawie, między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, co oznacza, że wyłączona jest dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie, bezczynność lub przewlekłość organu administracji.
Ponieważ w momencie składania niniejszej skargi spór między stronami dotyczący dotacji oświatowej za 2025 r. zawisł już przed tut. Sądem, albowiem skarga na czynność Starosty [...] w przedmiocie odmowy przyznania dotacji oświatowej na rok 2025 była już zarejestrowana w tut. Sądzie pod sygn. III SA/Gl 98/25. W sprawie tej 24 czerwca 2025 r. wydany został wyrok oddalający skargę. Wobec powyższego nie można po raz drugi dokonać oceny tej samej czynności. Dlatego zawartą w piśmie z 24 stycznia 2025 r. skargę Sąd odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a. Ta bowiem dotyczy tej samej sprawy pomiędzy tymi samymi stronami, albowiem odrębnych czynności Starosta [...] w przedmiocie odmowy przyznania i ustalenia wysokości oraz wypłaty dotacji za styczeń 2025 r., nie podejmował.
W tym stanie sprawy orzeczono jak w pkt 1 sentencji. Natomiast o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono w pkt 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI