III SA/Gl 1173/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę A. A. na decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia 9 października 2025 r., która odmawiała usunięcia danych z Centralnej Ewidencji Kierowców dotyczących zatrzymania prawa jazdy. Sąd stwierdził, że skarga jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że dotyczy to prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie czy ponaglenie. W sprawach dwuinstancyjnych przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być jedynie orzeczenie organu drugiej instancji. Sąd podkreślił, że zasada ta zapobiega zastępowaniu organów odwoławczych przez sąd i naruszaniu zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. Zaskarżona decyzja Prezydenta Miasta R. była orzeczeniem pierwszej instancji, od którego przysługiwało odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Ponieważ skarżący nie skorzystał z tego środka, jego skarga do sądu administracyjnego była niedopuszczalna i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. została odrzucona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady wyczerpania środków zaskarżenia jako warunku dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego.
Dotyczy sytuacji, gdy skarżący pomija etap odwołania do organu drugiej instancji.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym, chyba że przepisy stanowią inaczej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga jest możliwa po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku decyzji organu pierwszej instancji, takim środkiem jest odwołanie do organu drugiej instancji. Wniesienie skargi z pominięciem tego etapu czyni ją niedopuszczalną.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z mocy przepisu prawa jest niedopuszczalna.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - skarga niedopuszczalna z mocy ustawy
K.p.a. art. 127 § 3
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy przypadków, w których zachodzi tożsamość właściwego organu, co może wpływać na dwuinstancyjność.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu administracyjnym (odwołanie do SKO).
Godne uwagi sformułowania
Skarga jest niedopuszczalna. • Sąd administracyjny nie może bowiem zastępować organów odwoławczych, a nadto jego działanie nie może naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. • Wniesiona zatem w niniejszej sprawie skarga na orzeczenie organu pierwszej instancji jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu.
Skład orzekający
Barbara Brandys-Kmiecik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady wyczerpania środków zaskarżenia jako warunku dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący pomija etap odwołania do organu drugiej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania przed sądami administracyjnymi, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności, ale ważną dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.