III SA/Gl 1166/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi przedsiębiorcy S.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Śląskiego Urzędu Celno-Skarbowego o wymierzeniu kary pieniężnej w wysokości 11 185 zł. Kara została nałożona za urządzanie loterii promocyjnej bez wymaganego zezwolenia. Kontrola wykazała, że promocja polegała na zachęcaniu studentów do korzystania z usług firmy, gdzie za każde wydane 5 zł klient otrzymywał punkty, a po zebraniu 800 punktów i zachowaniu paragonów, mógł wziąć udział w losowaniu nagród. Przedsiębiorca po kontroli zmienił formułę promocji na konkurs, argumentując, że nie doszło do naruszenia prawa. Sąd administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, uznając, że pierwotna forma promocji spełniała definicję loterii promocyjnej jako gry hazardowej, a element losowości i nabycie dowodu udziału (paragon, kupon) były wystarczające do zakwalifikowania jej jako gry hazardowej. Sąd podkreślił, że zmiana formuły po kontroli nie miała wpływu na odpowiedzialność za okres urządzania loterii bez zezwolenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja definicji loterii promocyjnej jako gry hazardowej, odpowiedzialność za urządzanie gier hazardowych bez zezwolenia, oraz brak możliwości zastosowania art. 189f k.p.a. w sprawach o kary pieniężne na gruncie ustawy o grach hazardowych.
Sprawa dotyczy specyficznej interpretacji przepisów ustawy o grach hazardowych i nie wprowadza nowych, przełomowych zasad prawnych. Koncentruje się na zastosowaniu istniejących przepisów do konkretnego stanu faktycznego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy promocja polegająca na zbieraniu punktów za zakup usług i losowaniu nagród stanowi loterię promocyjną w rozumieniu ustawy o grach hazardowych, wymagającą zezwolenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, promocja spełniała definicję loterii promocyjnej, ponieważ oferowała wygrane pieniężne lub rzeczowe, wynik zależał od przypadku, a uczestnictwo następowało przez nabycie usługi.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kluczowe elementy definicji loterii promocyjnej (wygrana, losowość, nabycie dowodu udziału) zostały spełnione, niezależnie od późniejszej zmiany formuły na konkurs.
Czy zmiana formuły promocji z loterii na konkurs po przeprowadzeniu kontroli zwalnia organizatora z odpowiedzialności za urządzanie loterii bez zezwolenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zmiana formuły po kontroli nie ma wpływu na odpowiedzialność za okres urządzania loterii bez wymaganego zezwolenia.
Uzasadnienie
Kara pieniężna jest wymierzana za fakt urządzania gry hazardowej bez zezwolenia, a zaprzestanie tej działalności po kontroli nie eliminuje odpowiedzialności za przeszłe naruszenie.
Czy sąd administracyjny może odstąpić od nałożenia kary pieniężnej na podstawie art. 189f k.p.a. w przypadku naruszenia ustawy o grach hazardowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w sprawach dotyczących kar pieniężnych na podstawie ustawy o grach hazardowych, zastosowanie ma art. 91 tej ustawy, który odsyła do przepisów Ordynacji podatkowej, a nie art. 189f k.p.a.
Uzasadnienie
Przepis art. 91 ustawy o grach hazardowych wyłącza możliwość stosowania art. 189f k.p.a. w kontekście kar pieniężnych, co uniemożliwia odstąpienie od ich nałożenia lub miarkowanie.
Przepisy (17)
Główne
ugh art. 2 § ust. 1 pkt 10
Ustawa o grach hazardowych
Definicja loterii promocyjnej jako gry losowej, w której uczestniczy się przez nabycie towaru/usługi i oferowane są wygrane pieniężne lub rzeczowe, a wynik zależy od przypadku.
ugh art. 89 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o grach hazardowych
Podstawa do wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier hazardowych bez koncesji, zezwolenia lub zgłoszenia.
ugh art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. b
Ustawa o grach hazardowych
Określenie wysokości kary pieniężnej jako 5-krotności opłaty za wydanie zezwolenia w przypadku gier innych niż określone w lit. a i c.
ugh art. 7 § ust. 1
Ustawa o grach hazardowych
Wskazuje, że loterie promocyjne mogą być urządzane na podstawie udzielonego zezwolenia.
Dz.U. 2018 poz 165 art. 89 § ust. 1 pkt 1 i ust. 4 pkt 1 lit. b, art. 9
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
Pomocnicze
ugh art. 3
Ustawa o grach hazardowych
Urządzanie gier hazardowych jest dozwolone na podstawie koncesji, zezwolenia lub zgłoszenia.
ugh art. 13
Ustawa o grach hazardowych
Loterie promocyjne mogą być urządzane jednorazowo zgodnie z zatwierdzonym regulaminem.
ugh art. 91
Ustawa o grach hazardowych
Do kar pieniężnych stosuje się odpowiednio przepisy Ordynacji podatkowej.
k.p.a. art. 189f
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej, który nie miał zastosowania w tej sprawie ze względu na art. 91 ugh.
PPSA art. 1 § § 1 i 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa właściwość sądów administracyjnych do sprawowania kontroli działalności administracji publicznej.
pps art. 3 § § 1 i 2 pkt. 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne, w tym kontrolę decyzji administracyjnych.
pps art. 133 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka na podstawie akt sprawy.
pps art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi.
pps art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do oddalenia skargi.
op art. 13 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
op art. 63 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
op art. 207 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Promocja spełniała definicję loterii promocyjnej jako gry hazardowej. • Element losowości i nabycie dowodu udziału (paragon, kupon) były wystarczające do zakwalifikowania jej jako gry hazardowej. • Zmiana formuły promocji na konkurs po kontroli nie zwalnia z odpowiedzialności za urządzanie loterii bez zezwolenia. • Kara pieniężna została prawidłowo obliczona i nałożona zgodnie z przepisami ustawy o grach hazardowych. • Nie było podstaw do zastosowania art. 189f k.p.a. w niniejszej sprawie.
Odrzucone argumenty
Zmiana formuły promocji na konkurs po kontroli powinna skutkować odstąpieniem od nałożenia kary na podstawie art. 189f k.p.a. • Niewłaściwa wykładnia przepisów ustawy o grach hazardowych przez organy.
Godne uwagi sformułowania
Zamiar organizatora, a także nazwa przedsięwzięcia nie ma znaczenia dla uznania promocji za grę losową wobec spełnienia definicji gry hazardowej. • Dla uznania gry za loterię promocyjną wystarczające będzie wystąpienie elementu losowości, przypadku w mechanizmie wyłonienia zwycięzcy / zwycięzców. • Zaprzestanie dalszej loterii pozostaje bez wpływu na wymiar kary pieniężnej, która jest wymierzana za organizację gry hazardowej bez zezwolenia a skarżący taka grę urządził i prowadził do dnia kontroli. • Działania skarżącego po kontroli i zamiana loterii promocyjnej na konkurs nie mają wpływu na powyższe rozstrzygnięcie. Nie eliminują bowiem ustaleń dotyczących urządzania loterii, która trwała do dnia kontroli.
Skład orzekający
Krzysztof Wujek
przewodniczący
Małgorzata Jużków
sprawozdawca
Barbara Orzepowska-Kyć
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja definicji loterii promocyjnej jako gry hazardowej, odpowiedzialność za urządzanie gier hazardowych bez zezwolenia, oraz brak możliwości zastosowania art. 189f k.p.a. w sprawach o kary pieniężne na gruncie ustawy o grach hazardowych."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej interpretacji przepisów ustawy o grach hazardowych i nie wprowadza nowych, przełomowych zasad prawnych. Koncentruje się na zastosowaniu istniejących przepisów do konkretnego stanu faktycznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem hazardowym i administracyjnym, ponieważ precyzuje kryteria uznania promocji za grę hazardową i wyjaśnia kwestię odpowiedzialności po zmianie formuły akcji promocyjnej.
“Czy promocja w Twojej firmie to gra hazardowa? Sąd wyjaśnia, kiedy potrzebne jest zezwolenie.”
Dane finansowe
WPS: 11 185 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.