III SA/GL 1096/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2005-12-12
NSAAdministracyjneŚredniawsa
obowiązek meldunkowywymeldowaniedoręczenieterminprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymikodeks postępowania administracyjnegoskargaodrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę Z. M. na decyzję o wymeldowaniu, ponieważ została wniesiona po upływie ustawowego terminu.

Skarżąca Z. M. wniosła skargę na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję o wymeldowaniu. Decyzja została uznana za doręczoną w dniu 19 września 2005 r. zgodnie z procedurą awizowania przesyłek pocztowych (art. 44 k.p.a.). Skarżąca odebrała przesyłkę 3 października 2005 r., jednak skargę wniosła dopiero 31 października 2005 r. Sąd uznał, że termin 30 dni na wniesienie skargi, liczony od daty uznania doręczenia, upłynął 19 października 2005 r., co skutkowało odrzuceniem skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę Z. M. na decyzję Wojewody, która utrzymała w mocy decyzję o wymeldowaniu skarżącej z pobytu stałego. Kluczową kwestią w sprawie było ustalenie, czy skarga została wniesiona w ustawowym terminie 30 dni od dnia doręczenia. Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a., termin ten biegnie od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Sąd oparł się na przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących doręczania pism. W przypadku niemożności doręczenia, przesyłka jest dwukrotnie awizowana i przechowywana przez pocztę. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu przechowywania, nawet jeśli adresat odbierze przesyłkę później. W tej sprawie, mimo faktycznego odbioru przesyłki w dniu 3 października 2005 r., doręczenie zostało uznane za dokonane w dniu 19 września 2005 r. z uwagi na procedurę awizowania. W związku z tym, termin do wniesienia skargi upłynął 19 października 2005 r. Skarżąca wniosła skargę 31 października 2005 r., przekraczając tym samym ustawowy termin. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., który stanowi o odrzuceniu skargi po upływie terminu do jej wniesienia, Sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga powinna zostać odrzucona, jeśli została wniesiona po upływie ustawowego terminu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że doręczenie decyzji nastąpiło z dniem 19 września 2005 r. zgodnie z art. 44 k.p.a., mimo późniejszego odbioru przez skarżącą. Termin 30 dni na wniesienie skargi upłynął 19 października 2005 r. Skarga wniesiona 31 października 2005 r. była zatem spóźniona.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 53 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę po upływie terminu do jej wniesienia.

k.p.a. art. 44

Kodeks postępowania administracyjnego

W razie niemożności doręczenia pisma, poczta przechowuje je przez okres 7 dni, zawiadamiając adresata o możliwości odbioru. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu przechowywania, niezależnie od późniejszego odbioru.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 58 § § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.

k.p.a. art. 42 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Pisma doręcza się osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga została wniesiona po upływie 30-dniowego terminu do jej wniesienia, liczonego od daty uznania doręczenia decyzji zgodnie z art. 44 k.p.a.

Godne uwagi sformułowania

Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu przechowywania przesyłki w urzędzie pocztowym, niezależnie od ewentualnego odbioru przez adresata przesyłki w terminie późniejszym.

Skład orzekający

Krzysztof Wujek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących doręczeń w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, w szczególności art. 44 k.p.a. i jego wpływ na bieg terminu do wniesienia skargi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury doręczeń przez pocztę i jej skutków dla biegu terminów procesowych. Nie dotyczy innych form doręczeń ani sytuacji, gdy skarżący nie miał możliwości zapoznania się z treścią pisma.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami i doręczeniami, co jest ważne dla praktyków, ale niekoniecznie interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Gl 1096/05 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2005-12-12
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2005-11-23
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Krzysztof Wujek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6050 Obowiązek meldunkowy
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, , , po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie obowiązku meldunkowego - wymeldowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
Uzasadnienie
W dniu 31 października 2005 r. ( data nadania w urzędzie pocztowym ) Z. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. nr [...] o wymeldowaniu Z. M. z pobytu stałego z lokalu przy ul. [...]w K. .
Przesyłkę zawierającą powyższą decyzję dwukrotnie awizowano: po raz pierwszy w dniu 5 września 2005 r., po raz drugi w dniu 12 września 2005 r. Decyzja została uznana za doręczoną skarżącej w dniu 19 września 2005 r. Skarżąca odebrała jednak faktycznie przesyłkę w dniu 3 października 2005 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 2002, Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.- skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym ( art. 58 § 3 P.p.s.a.).
Kodeks postępowania administracyjnego stanowi, że pisma doręcza się osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy ( art. 42 § 1 k.p.a.). Stosownie do art. 44 k.p.a., w razie niemożności doręczenia pisma w powyższy sposób, poczta przechowuje pismo przez okres 7 dni, zawiadamiając adresata o możliwości odbioru pisma. W przypadku nieodebrania pisma w tym okresie, poczta ponownie zawiadamia adresata o następnym 7 – dniowym okresie przewidzianym do odbioru pisma. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu przechowywania przesyłki w urzędzie pocztowym, niezależnie od ewentualnego odbioru przez adresata przesyłki w terminie późniejszym. W przedmiotowej sprawie doręczenie zostało uznane za dokonane z dniem 19 września 2005 r.
W tej sytuacji termin do wniesienia skargi na powyższą decyzję rozpoczął swój bieg w dniu 20 września 2005 r. i upłynął w dniu 19 października. Skarżąca, wniosła skargę w dniu 31 października 2005 r. ( data stempla pocztowego na przesyłce zawierającej skargę).
Z powyższego wynika, że pomiędzy datą, w której doręczenie przedmiotowej decyzji zostało uznane za dokonane w trybie art. 44 k.p.a., a datą wniesienia skargi do tut. Sądu upłynęło ponad trzydzieści dni, zatem skarżąca nie dochowała trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi. Na marginesie należy zaznaczyć, że w tej sytuacji skarżąca może dążyć do przywrócenia terminu do wniesienia skargi składając wniosek o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności.
Dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI