III SA/Gl 1089/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gliwicach oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji cofającej rejestrację automatu do gier z powodu braku wykazania przez stronę skarżącą konkretnych przesłanek uzasadniających wstrzymanie.
Spółka "A" złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej cofającą rejestrację automatu do gier, wnioskując o wstrzymanie wykonania decyzji ze względu na ryzyko trudnych do odwrócenia skutków. Spółka argumentowała, że brak możliwości eksploatacji automatu generuje straty, a rejestracja jest na 6 lat. Sąd uznał jednak, że strona nie wykazała konkretnych przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., ograniczając się do ogólnikowych stwierdzeń i nie przedkładając dowodów. W związku z tym wniosek został oddalony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał wniosek spółki "A" Sp. z o.o. o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego o cofnięciu rejestracji automatu do gier. Strona skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji, powołując się na realne niebezpieczeństwo spowodowania trudnych lub niemożliwych do odwrócenia skutków, wskazując, że brak możliwości wprowadzenia automatu do eksploatacji generuje straty, a rejestracja jest na 6 lat. Sąd, odwołując się do art. 61 § 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przypomniał, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji, a wstrzymanie może nastąpić jedynie w przypadku niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd podkreślił, że strona skarżąca ma obowiązek wykazać istnienie konkretnych okoliczności uzasadniających wstrzymanie, a nie ograniczać się do ogólnych wywodów. W przedmiotowej sprawie sąd nie znalazł przesłanek przemawiających za słusznością wniosku, gdyż został on uzasadniony ogólnikowo, a strona nie przedłożyła żadnych dokumentów dotyczących swojej sytuacji finansowej i majątkowej. Sąd nie może prowadzić postępowania wyjaśniającego z urzędu ani domniemywać okoliczności uzasadniających wniosek, w związku z czym postanowił oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, strona skarżąca nie wykazała tych przesłanek.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że strona skarżąca ograniczyła się do ogólnikowego uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, nie przedkładając konkretnych dowodów na poparcie twierdzeń o niebezpieczeństwie wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, co jest wymogiem z art. 61 § 3 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub decyzji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Strona skarżąca nie wykazała konkretnych przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji.
Odrzucone argumenty
Argumentacja strony skarżącej opierała się na ogólnikowych stwierdzeniach o ryzyku trudnych do odwrócenia skutków i stratach finansowych, bez przedstawienia dowodów.
Godne uwagi sformułowania
zasadą jest wykonywanie zaskarżonych aktów, zwłaszcza decyzji administracyjnych wstrzymanie jej wykonania nie może prowadzić do wywołania skutku tożsamego z uwzględnieniem skargi sąd badając kwestię wpadkową wstrzymania wykonalności zaskarżonego aktu nie może poddać ocenie, czy to zaskarżone rozstrzygnięcie jest zgodne z prawem żądając wstrzymania wykonania decyzji, Strona skarżąca ma obowiązek wykazać istnienie konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie aktu lub czynności jest zasadne Nie wystarczającą przesłanką do uwzględnienia wniosku jest zatem jedynie ogólny wywód strony. Wywody w tej materii powinny być poparte nie tylko szczegółową argumentacją, ale także materiałem dowodowym.
Skład orzekający
Henryk Wach
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej i obowiązek wykazania konkretnych przesłanek przez stronę skarżącą."
Ograniczenia: Dotyczy wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, gdzie kluczowe jest udowodnienie ryzyka znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej procedury wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej. Kluczowe jest tu podkreślenie obowiązków strony skarżącej w zakresie dowodzenia przesłanek, co jest standardową interpretacją przepisów.
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Gl 1089/12 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2012-07-30 Data wpływu 2012-06-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Henryk Wach /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6042 Gry losowe i zakłady wzajemne Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Skarżony organ Dyrektor Izby Celnej Treść wyniku Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 61 par. 1 i par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie gier i zakładów losowych (cofnięcie rejestracji automatu do gier) w kwestii wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: oddalić wniosek. Uzasadnienie Pismem z dnia [...] r. "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w B. nr [...] z dnia [...] r., cofającą rejestrację. Strona skarżąca w przedmiotowej skardze zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, a to z uwagi na realne niebezpieczeństwo spowodowania trudnych lub wręcz niemożliwych do odwrócenia skutków. Uzasadniając wniosek podała, że w wyniku braku możliwości wprowadzenia automatu do gier do eksploatacji, urządzenie to nie generuje żadnych dochodów, a rejestracja urządzenia dokonywana jest zawsze na zamknięty okres 6 lat. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub decyzji, jednakże na wniosek skarżącego sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, jeżeli spełnione są przesłanki wyrażone w art. 61 § 3 p.p.s.a. W przydatku decyzji administracyjnej te przesłanki to zachodzenie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W świetle zacytowanego przepisu nie budzi zatem wątpliwości stwierdzenie, że zasadą jest wykonywanie zaskarżonych aktów, zwłaszcza decyzji administracyjnych, zatem zastosowanie instytucji wstrzymania wykonania może nastąpić jedynie wtedy, gdy ujawnione zostaną okoliczności uzasadniające zastosowanie tej instytucji prawnej. Rozważając zasadność wstrzymania zaskarżonej decyzji należy podkreślić, iż wstrzymanie jej wykonania nie może prowadzić do wywołania skutku tożsamego z uwzględnieniem skargi, ponadto sąd badając kwestię wpadkową wstrzymania wykonalności zaskarżonego aktu nie może poddać ocenie, czy to zaskarżone rozstrzygnięcie jest zgodne z prawem. U podstaw uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie mogą lec zarzuty skierowane przeciwko samej decyzji. Podkreślić trzeba, iż żądając wstrzymania wykonania decyzji, Strona skarżąca ma obowiązek wykazać istnienie konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie aktu lub czynności jest zasadne z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (tak m.in.: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego sygn. akt II FZ 585/06). Nie wystarczającą przesłanką do uwzględnienia wniosku jest zatem jedynie ogólny wywód strony. Twierdzenia strony powinny wyjaśniać na czym polega niebezpieczeństwo powstania kwalifikowanych skutków, o których mowa w art. 61 § 3 ppsa. Wywody w tej materii powinny być poparte nie tylko szczegółową argumentacją, ale także materiałem dowodowym (tak: m.in. Komentarz do art. 61 ppsa [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX, 2009, wyd. III.). W przedmiotowej sprawie sąd nie znalazł przesłanek przemawiających za słusznością wniosku "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej, albowiem wniosek ten został uzasadniony jedynie ogólnikowo, ponadto nie przedłożono żadnych dokumentów dotyczących sytuacji finansowej i majątkowej Strony. Sąd w takiej sytuacji nie może przeprowadzać postępowania wyjaśniającego z urzędu w poszukiwaniu przyczyn ubiegania się Strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w postępowaniu sądowym, ani tym bardziej domniemywać okoliczności, które przemawiałyby za pozytywnym rozpatrzeniem wniosku strony. W niniejszej sprawie Sąd nie ma możliwości oceny zasadności tego wniosku i nie pozostaje mu nic innego jak tylko oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, albowiem w gestii strony leży sprecyzowanie w tym wniosku okoliczności wskazujących na wypełnienie przesłanek zawartych w art. 61 § 3 p.p.s.a oraz przedstawienie dowodów na ich poparcie. Mając na uwadze powyższe okoliczności orzeczono jak na wstępie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI