III SA/Gl 1071/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2026-03-10
NSAAdministracyjneNiskawsa
stopień niepełnosprawnościodwołanieuchybienie terminuPESELbraki formalneodrzucenie skargipostępowanie administracyjnesąd administracyjny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę R. Z. z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym numeru PESEL, mimo wezwania sądu.

Skarżący R. Z. złożył skargę na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało dwukrotnie awizowane, ale nieodebrane przez skarżącego. W związku z brakiem reakcji i nieuzupełnieniem braków, sąd odrzucił skargę na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Sprawa dotyczyła skargi R. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności, które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Sąd, działając na podstawie zarządzenia, wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, podając numer PESEL, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie zostało wysłane na adres podany przez skarżącego i mimo dwukrotnej próby doręczenia, nie zostało odebrane. Skarżący nie podjął żadnej aktywności w sprawie. Sąd, powołując się na art. 46 § 1 pkt 2 lit. b p.p.s.a. (wymóg podania PESEL dla osoby fizycznej), art. 49 § 1 p.p.s.a. (wezwanie do uzupełnienia braków) oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (odrzucenie skargi w przypadku nieuzupełnienia braków), uznał przesyłkę za doręczoną w trybie art. 73 § 3 p.p.s.a. po 14 dniach od pierwszej próby awizowania. Termin na wykonanie zarządzeń upłynął bezskutecznie, co skutkowało odrzuceniem skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, zgodnie z art. 46 § 1 pkt 2 lit. b p.p.s.a., skarga inicjująca postępowanie złożona przez osobę fizyczną powinna zawierać jej numer PESEL.

Uzasadnienie

Przepis art. 46 § 1 pkt 2 lit. b p.p.s.a. wprost stanowi wymóg podania numeru PESEL dla osoby fizycznej wnoszącej pismo inicjujące postępowanie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 2 lit. b

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymóg podania numeru PESEL przez osobę fizyczną wnoszącą pismo inicjujące postępowanie.

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek wezwania strony do uzupełnienia lub poprawienia braków formalnych pisma w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 73 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje fikcję doręczenia przesyłki w przypadku jej nieodebrania przez adresata.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi przesyłkę w takiej sytuacji uznać należy za doręczoną

Skład orzekający

Marzanna Sałuda

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucenia skargi w sądzie administracyjnym z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym wymogu podania PESEL i fikcji doręczenia."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji proceduralnych związanych z brakami formalnymi skargi i nieodebraniem wezwania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. Nie zawiera elementów budzących szersze zainteresowanie.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Gl 1071/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2026-03-10
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-11-20
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Marzanna Sałuda /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6209 Inne o symbolu podstawowym 620
Skarżony organ
Zespół do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] z dnia 10 października 2025 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia o stopniu niepełnosprawności postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z 21 października 2025 r. R. Z. (dalej: skarżący) złożył skargę na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] z dnia 10 października 2025 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia o stopniu niepełnosprawności
Na podstawie zarządzenia z 26 listopada 2025 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia przez podanie swojego numeru PESEL.
Jak wynika z akt sprawy przesyłkę zawierającą powyższe wezwania skierowano na podany przez samego skarżącego w treści skargi adres. Pomimo dwukrotnej próby doręczenia, w dniach 3 i 11 grudnia 2025 r. nie została odebrana przez skarżącego. Do tej pory skarżący nie wykazał jakiejkolwiek aktywności w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Stosownie do art. 46 § 1 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 – dalej jako p.p.s.a.) pismo strony, które jest pierwsze w sprawie (a tak jest w wypadku skargi inicjującej postępowanie) powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej będącej osobą fizyczną.
Zgodnie zaś z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przy czym, jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Skarżący pomimo dwukrotnej próby doręczenia nie odebrał i nie wykonał wezwani. W jego wypadku znalazł zastosowanie art. 73 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym przesyłkę w takiej sytuacji uznać należy za doręczoną 17 grudnia 2025 r., tj. 14 dni od pierwszej próby awizowania. Oznacza to, że termin na wykonanie zarządzeń upłynął bezskutecznie 29 grudnia 2025 r.
Powyższe zaniedbanie skarżącego powoduje konsekwencje w postaci odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W tym stanie sprawy Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI