III SA/GL 1044/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka "A" S.A. złożyła wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku od towarów i usług za okresy od grudnia 1999 r. do listopada 2001 r., wraz z korektami deklaracji VAT-7, twierdząc, że niesłusznie naliczono podatek od deputatów węglowych. Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił wszczęcia postępowania podatkowego, uznając, że wniosek został złożony po upływie 5-letniego terminu określonego w art. 79 § 2 pkt 2 Ordynacji podatkowej, liczonego od dnia złożenia pierwotnych deklaracji. Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy to postanowienie, powołując się na art. 165a § 1 O.p. i wskazując, że wygaśnięcie prawa do złożenia wniosku czyni postępowanie bezprzedmiotowym. Spółka zaskarżyła postanowienie, zarzucając naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w tym art. 165a § 1 O.p. i art. 79 § 1 O.p., argumentując, że organ powinien wszcząć postępowanie i wydać decyzję merytoryczną, a także że organy nie wzięły pod uwagę złożonych korekt deklaracji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę. Sąd uznał, że wygaśnięcie prawa do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty z powodu upływu 5-letniego terminu od złożenia pierwotnej deklaracji (nie zaś korekty) stanowi podstawę do odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 O.p. Sąd podkreślił, że przepisy Ordynacji podatkowej odrębnie traktują deklarację i jej korektę, a termin 5 lat, o którym mowa w art. 79 § 2 pkt 2 O.p., odnosi się do deklaracji pierwotnej. Sąd oddalił również zarzut naruszenia art. 123 O.p., stwierdzając, że spółce zapewniono czynny udział w postępowaniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących terminu do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty, rozróżnienia między deklaracją pierwotną a korektą, oraz podstaw do odmowy wszczęcia postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji wygaśnięcia prawa do złożenia wniosku o nadpłatę VAT z powodu upływu terminu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wygaśnięcie prawa do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty z powodu upływu 5-letniego terminu od złożenia pierwotnej deklaracji stanowi podstawę do odmowy wszczęcia postępowania podatkowego na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wygaśnięcie prawa do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty z powodu upływu 5-letniego terminu od złożenia pierwotnej deklaracji stanowi podstawę do odmowy wszczęcia postępowania podatkowego na podstawie art. 165a § 1 O.p., ponieważ wniosek taki jest pierwotnie bezprzedmiotowy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że termin 5 lat do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty, określony w art. 79 § 2 pkt 2 O.p., liczy się od dnia złożenia pierwotnej deklaracji, a nie jej korekty. Uchybienie tego terminu powoduje wygaśnięcie prawa do złożenia wniosku, co czyni żądanie bezprzedmiotowym już na etapie wstępnym, uzasadniając odmowę wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 O.p.
Czy termin 5 lat do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty, określony w art. 79 § 2 pkt 2 Ordynacji podatkowej, jest liczony od daty złożenia pierwotnej deklaracji, czy też od daty złożenia jej korekty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin 5 lat jest liczony od daty złożenia pierwotnej deklaracji.
Uzasadnienie
Sąd, powołując się na wykładnię gramatyczną i systemową przepisów Ordynacji podatkowej, stwierdził, że pojęcia 'deklaracja' i 'korekta deklaracji' są odrębne. Przepis art. 79 § 2 pkt 2 O.p. odnosi się do 'zeznania (deklaracji)', a nie obejmuje korekt, które są odrębną instytucją prawną.
Czy organ podatkowy, odmawiając wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty z powodu upływu terminu, narusza prawo strony do czynnego udziału w postępowaniu (art. 123 O.p.)?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli strona została poinformowana o możliwości zapoznania się z materiałem dowodowym i wypowiedzenia się, a z tej możliwości skorzystała, nawet jeśli nie złożyła dodatkowych wyjaśnień.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ odwoławczy wykonał obowiązki wynikające z art. 123 O.p. i art. 200 O.p., informując stronę o możliwości zapoznania się z materiałem dowodowym i wypowiedzenia się. Strona skorzystała z tej możliwości, zaznajamiając się z materiałem, mimo że nie złożyła dodatkowych wyjaśnień.
Przepisy (8)
Główne
O.p. art. 79 § § 2 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty wygasa po upływie 5 lat od dnia złożenia zeznania (deklaracji).
O.p. art. 165a § § 1
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte.
Pomocnicze
O.p. art. 165 § § 3
Ordynacja podatkowa
Datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi podatkowemu, z zastrzeżeniem art. 165a.
O.p. art. 75 § § 2 pkt 1 lit. b
Ordynacja podatkowa
Określa przypadek, w którym prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty wygasa po upływie 5 lat od dnia złożenia zeznania (deklaracji).
O.p. art. 72
Ordynacja podatkowa
Dotyczy definicji i powstania nadpłaty.
O.p. art. 73
Ordynacja podatkowa
Dotyczy definicji i powstania nadpłaty.
O.p. art. 123
Ordynacja podatkowa
Zapewnienie czynnego udziału strony w postępowaniu.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wygaśnięcie prawa do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty z powodu upływu 5-letniego terminu od złożenia pierwotnej deklaracji stanowi podstawę do odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 O.p.
Odrzucone argumenty
Termin 5 lat do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty powinien być liczony od daty złożenia korekty deklaracji, a nie pierwotnej deklaracji. • Organ podatkowy powinien wszcząć postępowanie i wydać decyzję merytoryczną, a nie odmawiać wszczęcia postępowania. • Naruszenie art. 123 O.p. poprzez niezapewnienie czynnego udziału strony w postępowaniu.
Godne uwagi sformułowania
wygaśnięcie prawa do złożenia wniosku • wniosek jest pierwotnie bezprzedmiotowy • nie można utożsamiać terminu 'deklaracja' z pojęciem 'korekta deklaracji'
Skład orzekający
Henryk Wach
przewodniczący
Mirosław Kupiec
sprawozdawca
Barbara Orzepowska-Kyć
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących terminu do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty, rozróżnienia między deklaracją pierwotną a korektą, oraz podstaw do odmowy wszczęcia postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wygaśnięcia prawa do złożenia wniosku o nadpłatę VAT z powodu upływu terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – terminu na dochodzenie zwrotu nadpłaty VAT. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest istotna dla praktyków prawa podatkowego.
“Kiedy minął termin na zwrot nadpłaty VAT? Sąd wyjaśnia kluczową różnicę między deklaracją a jej korektą.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.