III SA/GL 1001/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2024-03-18
NSAAdministracyjneŚredniawsa
informacja publicznaniewykonanie wyrokuskargaodrzucenie skargiśrodki zaskarżeniaponagleniepostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na niewykonanie wyroku dotyczącego udostępnienia informacji publicznej z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.

Skarżący K.W. złożył skargę na niewykonanie wyroku WSA w Gliwicach w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Organ administracji wniósł o jej oddalenie. Sąd wezwał skarżącego do wykazania, czy uprzednio wezwał organ do wykonania wyroku, jednak skarżący nie uzupełnił braków formalnych. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., odrzucił skargę jako niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, w tym przypadku ponaglenia.

Sprawa dotyczyła skargi K.W. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 października 2023 r. (sygn. akt III SAB/Gl 86/23) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący wniósł skargę, a organ administracji (Burmistrz Miasta C.) wniósł o jej oddalenie. Sąd, wzywając skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, domagał się wykazania, czy skarżący uprzednio pisemnie wezwał organ do wykonania wyroku. Termin na uzupełnienie braków wynosił 7 dni od doręczenia wezwania. Skarżący nie uzupełnił jednak wskazanych braków w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wyjaśnił, że skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu administracyjnym, w szczególności nie skorzystał z możliwości złożenia ponaglenia uregulowanego w Kodeksie postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 P.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a niewyczerpanie tych środków czyni skargę niedopuszczalną. Sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, takich jak ponaglenie.

Uzasadnienie

Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie skorzystał z przysługującego mu środka zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym (ponaglenia), co czyni skargę niedopuszczalną zgodnie z art. 52 § 1 i 2 P.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-5 przedmiotowego przepisu wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

p.p.s.a. art. 52 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.

p.p.s.a. art. 52 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

Pomocnicze

k.p.a. art. 37 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Reguluje ponaglenie jako środek zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia (ponaglenia) czyni skargę niedopuszczalną.

Godne uwagi sformułowania

Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Niewyczerpanie przez stronę skarżącą środków prawnych przysługujących w postępowaniu administracyjnym, w tym przypadku – niewniesienie ponaglenia – czyni skargę niedopuszczalną i jako taką podlegającą odrzuceniu.

Skład orzekający

Barbara Brandys-Kmiecik

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi na niewykonanie wyroku w sądzie administracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku niewyczerpania ponaglenia; ogólna zasada dopuszczalności skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy formalnych wymogów wniesienia skargi, co jest istotne dla prawników, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Gl 1001/23 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2024-03-18
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-11-09
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Barbara Brandys-Kmiecik /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
644  Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Burmistrz Miasta
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.W. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 12 października 2023 r., sygn. akt III SAB/Gl 86/23 w kwestii udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z 26 lipca 2023 r. K.W. (dalej strona skarżąca, skarżący) wniósł skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 12 października 2023 r., sygn. akt III SAB/Gl 86/23 w kwestii udostępnienia informacji publicznej.
W odpowiedzi na skargę z 3 listopada 2023 r. Burmistrz Miasta C. (dalej organ administracji, organ) wniósł o jej oddalenie.
Zarządzeniem z 5 stycznia 2024 r. wezwano skarżącego pod rygorem odrzucenia skargi do wykazania, czy w związku z niniejszą skargą uprzednio pisemnie wezwał organ administracji do wykonania wyroku z 12 października 2023 r., sygn. akt III SAB/Gl 86/23 w kwestii udostępnienia informacji publicznej. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi wynosił 7 dni. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone adresatowi do jego rąk 19 stycznia 2023 r. Do dnia dzisiejszego braki skargi nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Wyjaśnić należy, że rozpoznanie przez sąd administracyjny skargi poprzedzone jest weryfikacją dopuszczalności jej wniesienia.
Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie nieusuwalnego braku którejś z wymienionych przesłanek uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia.
W myśl wymagań określonych w art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-5 przedmiotowego przepisu wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Środkiem zaskarżenia, o którym mowa w art. 52 § 2 p.p.s.a., było więc w sprawie niniejszej ponaglenie uregulowane w art. 37 § 1 i następne ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 775). Natomiast skarżący, prawidłowo wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, nie uczynił tego w zakreślonym przez Sąd terminie. Jak wynika z analizy akt sprawy skarżący z możliwości złożenia ponaglenia nie skorzystał.
Niewyczerpanie przez stronę skarżącą środków prawnych przysługujących w postępowaniu administracyjnym, w tym przypadku – niewniesienie ponaglenia – czyni skargę niedopuszczalną i jako taką podlegającą odrzuceniu.
Z przytoczonych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. obowiązany był skargę odrzucić, o czym orzekł w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI