III SA/Gd 875/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GdańskuGdańsk2016-01-29
NSAAdministracyjneŚredniawsa
kara dyscyplinarnawydalenie ze służbypostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiuzupełnienie wyrokuskutki prawne

WSA w Gdańsku odmówił uzupełnienia wyroku w sprawie kary dyscyplinarnej, uznając, że nowe brzmienie art. 152 p.p.s.a. automatycznie wstrzymuje wykonanie uchylonego aktu.

Skarżący D.P. wniósł o uzupełnienie wyroku WSA w Gdańsku o stwierdzenie, że zaskarżona decyzja o wydaleniu ze służby nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku. Sąd, powołując się na zmieniony art. 152 p.p.s.a., uznał, że uchylony akt nie wywołuje skutków prawnych od dnia wydania wyroku, co czyni wniosek o uzupełnienie zbędnym. W konsekwencji, wniosek został oddalony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał wniosek D.P. o uzupełnienie wyroku z dnia 21 stycznia 2016 r., który uchylił decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji o utrzymaniu w mocy kary dyscyplinarnej wydalenia ze służby. Pełnomocnik skarżącego domagał się stwierdzenia, że zaskarżone orzeczenie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku, wskazując na istotne skutki dla skarżącego wynikające z ustawy o Policji. Sąd odwołał się do art. 157 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który pozwala na uzupełnienie wyroku, gdy sąd nie orzekł o całości skargi lub nie zamieścił obligatoryjnego rozstrzygnięcia. Następnie Sąd przywołał zmianę art. 152 p.p.s.a., która weszła w życie 15 lipca 2015 r. Zgodnie z nowym brzmieniem, w przypadku uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. Sąd uznał, że ponieważ wyrokiem z 21 stycznia 2016 r. uchylił zaskarżone orzeczenie w części, stosownie do zmienionego art. 152 p.p.s.a., uchylony akt od dnia wydania wyroku nie wywołuje skutków prawnych. W związku z tym, Sąd stwierdził, że nie było potrzeby wydawania odrębnego postanowienia w tym przedmiocie i na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 160 p.p.s.a. odmówił uwzględnienia wniosku o uzupełnienie wyroku.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek nie jest zasadny, ponieważ nowe brzmienie art. 152 p.p.s.a. automatycznie wstrzymuje skutki prawne uchylonego aktu od dnia wydania wyroku, co czyni zbędnym odrębne orzekanie w tym przedmiocie.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 157 § 1 p.p.s.a. dotyczący uzupełniania wyroków oraz na zmieniony art. 152 p.p.s.a., zgodnie z którym uchylony akt nie wywołuje skutków prawnych do czasu uprawomocnienia się wyroku. Ponieważ wyrok sądu już spowodował wstrzymanie skutków prawnych uchylonej decyzji, wniosek o uzupełnienie w tym zakresie był zbędny.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 157 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.

p.p.s.a. art. 152

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. Przepisu § 1 nie stosuje się do aktów prawa miejscowego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 160

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.o.p. art. 42 § 1 i 2

Ustawa o Policji

Argumenty

Odrzucone argumenty

Wniosek o uzupełnienie wyroku o stwierdzenie, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku, w sytuacji gdy nowe brzmienie art. 152 p.p.s.a. automatycznie wstrzymuje wykonanie uchylonego aktu.

Godne uwagi sformułowania

uchylony akt od dnia wydania wyroku w uchylonej części nie wywołuje skutków prawnych nie było potrzeby orzekania w tym przedmiocie

Skład orzekający

Felicja Kajut

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 152 p.p.s.a. w nowym brzmieniu i jego zastosowanie w kontekście wniosków o uzupełnienie wyroku."

Ograniczenia: Dotyczy spraw administracyjnych, w których doszło do uchylenia aktu lub czynności przez sąd administracyjny.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z uzupełnieniem wyroku, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Gd 875/15 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2016-01-29
Data wpływu
2015-11-30
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Felicja Kajut /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6192 Funkcjonariusze Policji
Hasła tematyczne
Uzasadnienie
Sygn. powiązane
I OSK 1027/16 - Wyrok NSA z 2017-10-19
Skarżony organ
Komendant Policji
Treść wyniku
Odmówiono uzupełnienia wyroku
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 157 par. 1, art. 152, art. 160
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 26 października 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej wydalenia ze służby postanawia: odmówić uwzględnienia wniosku D. P. o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 stycznia 2016 r. wydanego w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 875/15.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 21 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w punkcie pierwszym orzekł o uchyleniu orzeczenia Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 26 października 2015 r. nr [...] w części orzekającej o utrzymaniu w mocy orzeczenia Komendanta Powiatowego Policji z dnia 20 sierpnia 2015 r. w zakresie rozstrzygnięcia co do zarzutów określonych w pkt 2 i 3. Ponadto, w punkcie drugim wyroku uchylił orzeczenie Komendanta Powiatowego Policji z dnia 20 sierpnia 2015 r. nr [...] oraz w punkcie trzecim wyroku rozstrzygnął o kosztach postępowania.
Wnioskiem z dnia 22 stycznia 2016 r. pełnomocnik skarżącego wystąpił o uzupełnienie ww. wyroku o rozstrzygniecie w przedmiocie art. 152 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. stwierdzenie, że zaskarżone orzeczenie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienie się wyroku w sprawie. Wskazał przy tym, że ma to istotne skutki dla skarżącego z uwagi na treść art. 42 ust. 1 i ust. 2 ustawy o Policji. Brak takiego rozstrzygnięcia może również budzić wątpliwości po stronie Komendanta Powiatowego Policji, czy dopuścić skarżącego do służby.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a." strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.
Należy zwrócić uwagę, że w dniu 15 lipca 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. poz. 658), którą zmieniono treść art. 152 p.p.s.a.
W poprzednim brzmieniu art. 152 p.p.s.a. stanowił, że: "W razie uwzględnienia skargi sąd w wyroku określa, czy i w jakim zakresie zaskarżony akt lub czynność nie mogą być wykonane. Rozstrzygnięcie to traci moc z chwilą uprawomocnienia się wyroku".
Po nowelizacji treść tego przepisu jest następująca:
"§ 1. W razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej.
§ 2. Przepisu § 1 nie stosuje się do aktów prawa miejscowego".
W niniejszej sprawie wyrokiem z dnia 21 stycznia 2016 r. Sąd uchylił zaskarżone orzeczenie w części orzekającej o utrzymaniu w mocy orzeczenia Komendanta Powiatowego Policji z dnia 20 sierpnia 2015 r. w zakresie rozstrzygnięcia co do zarzutów określonych w pkt 2 i 3, a zatem stosownie do art. 152 p.p.s.a. w obecnym brzmieniu, zaskarżone orzeczenie od dnia wydania wyroku w uchylonej części nie wywołuje skutków prawnych. Orzeczenie w trybie art. 152 p.p.s.a, może zapaść jedynie w przypadku, gdy Sąd uzna, że do chwili uprawomocnienia się wyroku uchylony akt powinien wywoływać skutki prawne. Taki przypadek nie zachodzi w niniejszym postępowaniu i w związku z tym nie było potrzeby orzekania w tym przedmiocie.
Mają na uwadze powyższe okoliczności Sąd na podstawie 157 § 1 w zw. z art. 160 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI