III SA/Gd 854/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku Spółki G o przyznanie pomocy finansowej z powodu szkód w uprawach rolnych spowodowanych suszą w 2021 r. Organ pierwszej instancji odmówił przyznania pomocy, ponieważ wyliczona kwota pomocy (42 714,25 euro) przekroczyła dopuszczalny limit pomocy de minimis w rolnictwie, wynoszący 20 000 euro. Organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji, powołując się na interpretację przepisów rozporządzenia Komisji UE nr 1408/2013 oraz orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości UE. Spółka G zaskarżyła decyzję do WSA w Gdańsku, argumentując, że przekroczenie limitu nie powinno skutkować całkowitą odmową pomocy, lecz jedynie jej przyznaniem do wysokości przysługującego limitu. WSA w Gdańsku przychylił się do stanowiska skarżącej spółki. Sąd uznał, że obowiązujące rozporządzenie Komisji UE nr 1408/2013, w przeciwieństwie do poprzedniego rozporządzenia, nie wyklucza przyznania pomocy de minimis w części nieprzekraczającej limitu, jeśli całkowita kwota wnioskowanej pomocy go przekracza. Sąd powołał się na liczne orzecznictwo NSA, które potwierdza taką interpretację. W związku z tym WSA uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącej spółki.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących pomocy de minimis w rolnictwie, w szczególności w kontekście przekroczenia limitów finansowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji pomocy de minimis w rolnictwie i interpretacji rozporządzenia Komisji UE nr 1408/2013. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych rodzajów pomocy publicznej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy w przypadku, gdy wnioskowana kwota pomocy de minimis przekracza dopuszczalny limit (20 000 euro), możliwe jest przyznanie pomocy w części nieprzekraczającej tego limitu, czy też należy odmówić jej udzielenia w całości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, możliwe jest przyznanie pomocy w części nieprzekraczającej limitu.
Uzasadnienie
Obowiązujące rozporządzenie Komisji UE nr 1408/2013, w przeciwieństwie do poprzedniego, nie zawiera przepisu wykluczającego przyznanie pomocy de minimis w części, jeśli całkowita kwota przekracza limit. Kluczowe jest nieprzekroczenie maksymalnego pułapu pomocy. Państwa członkowskie mają obowiązek monitorowania przyznanej pomocy, aby zapobiec przekroczeniu limitów.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
rozporządzenie Komisji (UE) nr 1408/2013 art. 3 § ust. 2
Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym
rozporządzenie Komisji (UE) nr 1408/2013 art. 3 § ust. 7
Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym
Pomocnicze
u.ARiMR art. 10 § ust. 1
Ustawa z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
u.ARiMR art. 10 § ust. 2
Ustawa z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
rozporządzenie RM z 2015 r. art. 13zp § ust. 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
rozporządzenie RM z 2015 r. art. 13zp § ust. 2
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
u.o.p.s.p.p. art. 37 § ust. 2
Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przekroczenie limitu pomocy de minimis nie jest podstawą do całkowitej odmowy przyznania pomocy, lecz jedynie do jej przyznania do wysokości przysługującego limitu. • Obowiązujące rozporządzenie Komisji UE nr 1408/2013 nie zawiera przepisu wykluczającego przyznanie pomocy w części, jeśli całkowita kwota przekracza limit, w przeciwieństwie do poprzedniego rozporządzenia.
Odrzucone argumenty
Całkowita odmowa przyznania pomocy finansowej z powodu przekroczenia limitu pomocy de minimis.
Godne uwagi sformułowania
nowa pomoc nie może być objęta przepisami niniejszego rozporządzenia • całkowita kwota pomocy de minimis przyznanej przez państwo członkowskie jednemu przedsiębiorstwu nie może przekroczyć 20.000 EUR w okresie trzech lat podatkowych • państwa członkowskie powinny ustanowić niezbędne mechanizmy gwarantujące, że kwota pomocy de minimis jednemu podmiotowi nie przekroczy łącznego dopuszczalnego pułapu.
Skład orzekający
Jolanta Sudoł
przewodniczący-sprawozdawca
Janina Guść
członek
Wojciech Wycichowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących pomocy de minimis w rolnictwie, w szczególności w kontekście przekroczenia limitów finansowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pomocy de minimis w rolnictwie i interpretacji rozporządzenia Komisji UE nr 1408/2013. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych rodzajów pomocy publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego dla rolników ubiegających się o pomoc finansową, a jej rozstrzygnięcie opiera się na interpretacji przepisów unijnych i orzecznictwa.
“Rolniku, czy wiesz, że przekroczenie limitu pomocy de minimis nie zawsze oznacza całkowitą odmowę?”
Dane finansowe
WPS: 42 714,25 EUR
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.