III SA/Gd 809/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GdańskuGdańsk2006-04-04
NSAAdministracyjneNiskawsa
żołnierze zawodowizwrot kosztów dojazduWojskowa Agencja Mieszkaniowapostępowanie administracyjnebraki formalne skargiodrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę żołnierza zawodowego na wstrzymanie wypłaty zwrotu kosztów dojazdu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i wniesienia skargi na decyzję organu pierwszej instancji.

Skarżący, A. O., złożył skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej dotyczącą zwrotu kosztów dojazdu. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym jednoznacznego wskazania zaskarżonej decyzji oraz informacji o ewentualnym odwołaniu od decyzji organu pierwszej instancji. Skarżący nie zastosował się do wezwań, co skutkowało odrzuceniem skargi przez sąd na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał sprawę ze skargi A. O. dotyczącej zwrotu kosztów dojazdu z miejsca zamieszkania do miejsca pełnienia służby. Skarżący kwestionował decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w G. o wygaśnięciu decyzji przyznającej mu zwrot kosztów. Sąd, po otrzymaniu skargi, wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych, w tym do jednoznacznego wskazania zaskarżonej decyzji oraz do oświadczenia, czy odwoływał się od decyzji organu pierwszej instancji. Skarżący nie uzupełnił wskazanych braków, pomimo prawidłowego doręczenia wezwań i pouczenia o rygorze odrzucenia skargi. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (nieuzupełnienie braków formalnych) oraz art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 p.p.s.a. (wniesienie skargi z naruszeniem zasady wyczerpania środków zaskarżenia, tj. na decyzję organu pierwszej instancji), postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga wniesiona z naruszeniem zasady wyczerpania środków zaskarżenia podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że przepisy stanowią inaczej. Skarga na rozstrzygnięcie organu I instancji, od którego służyły środki zaskarżenia, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy została wniesiona z naruszeniem przepisów o wnoszeniu skarg.

p.p.s.a. art. 52 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 52 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga wniesiona z naruszeniem zasady wyczerpania środków zaskarżenia (art. 52 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie braków formalnych skargi mimo wezwania (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).

Godne uwagi sformułowania

nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia nie można wnosić skargi na rozstrzygnięcie organu I instancji

Skład orzekający

Marek Gorski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do WSA, w szczególności dotyczące braków formalnych i zasady wyczerpania środków zaskarżenia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierza zawodowego i zwrotu kosztów dojazdu, ale zasady proceduralne są uniwersalne dla skarg administracyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu błędów formalnych. Nie zawiera elementów zaskakujących ani przełomowych interpretacji prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Gd 809/05 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2006-04-04
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-12-27
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Marek Gorski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6191 Żołnierze zawodowi
Skarżony organ
Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Sędzia NSA Marek Gorski po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. O. w przedmiocie zwrotu kosztów dojazdu z miejsca zamieszkania do miejsca pełnienia służby postanawia odrzucić skargę.
Uzasadnienie
A. O. w dniu 6 grudnia 2005 r. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na "Dyrektora Oddziału Regionalnego Woskowej Agencji Mieszkaniowej w G. w związku z bezprawnym wstrzymaniem mi wypłaty zwrotu kosztów dojazdu z miejsca zamieszkania do miejsca pełnienia służby, który to zwrot został przyznany na postawie decyzji nr: [...]", zarzucając organowi naruszenie prawa materialnego i procesowego.
W uzasadnieniu skargi skarżący wymienił decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w G. z dnia 10 lutego 2004 r., nr [...] o przyznaniu mu zwrotu kosztów dojazdu oraz decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Woskowej Agencji Mieszkaniowej w G. z dnia 8 lipca 2004 r., nr [...] o wygaśnięciu poprzednio wymienionej decyzji. Obie decyzje stanowiły rozstrzygnięcia właściwych organów I instancji a ich kopie skarżący załączył do skargi.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Oddziału Regionalnego WAM w G. wniósł o odrzucenie skargi jako wniesionej po terminie do jej wniesienia albo o jej oddalenie jako nie zasługującej na uwzględnienie, na zasadzie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej zwana p.p.s.a.).
Sąd pismem z dnia 30 grudnia 2005 r. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez jednoznaczne wskazanie zaskarżonej decyzji z podaniem jej numeru, daty wydania, organu, który ją wydał; a następnie pismem z dnia 27 lutego 2006 r. wezwał go do oświadczenia czy odwoływał się od decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego Woskowej Agencji Mieszkaniowej w G. z dnia 8 lipca 2004 r., a jeżeli tak to kiedy i do jakiego organu oraz do nadesłania odpisu decyzji organu II instancji. Skarżący nie uzupełnił braków, pomimo że wezwania zostały prawidłowo doręczone i zawierały rygor odrzucenia skargi w przypadku nie zastosowania się do wezwania w terminie 7 dni.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W niniejszej sprawie należy również uwzględnić art. 52 § 1 p.p.s.a., który przewiduje, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Zatem zasadniczo nie można wnosić skargi na rozstrzygnięcie organu I instancji. Taka skarga zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym.
Biorąc pod uwagę okoliczności sprawy Sąd stwierdził, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, o które był wzywany.
Ponadto obie decyzje wymienione w skardze były rozstrzygnięciami organów I instancji i zawierały stosowne pouczenia o możliwości odwołania się. Ponieważ skarżący nie wniósł odwołań, w/w decyzje stały się ostateczne.
W związku z powyższy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i pkt 6. w związku z art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a odrzucił skargę.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI