III SA/GD 722/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Z.W. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, który utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej u skarżącego. Skarżący domagał się stwierdzenia choroby zawodowej z powodu obustronnego niedosłuchu odbiorczego, wskazując na narażenie na hałas w pracy. Organy administracji, opierając się na orzeczeniach lekarskich Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy oraz Instytutu Medycyny Pracy, stwierdziły, że niedosłuch ma pozazawodowe tło, wskazując na przebyty uraz głowy, zmiany związane z wiekiem oraz brak związku hałasu z dysfunkcją błędnika. Sąd administracyjny, kontrolując legalność zaskarżonej decyzji, uznał, że orzeczenia lekarskie, które są kluczowym dowodem w sprawach o choroby zawodowe, zostały sporządzone prawidłowo i zawierały przekonujące uzasadnienie. Sąd podkreślił, że organy administracyjne są związane opiniami lekarskimi w zakresie wiedzy medycznej, a skarżący nie wykazał, aby opinie te były wadliwe formalnie lub merytorycznie. Zarzuty dotyczące nieuwzględnienia audiogramów z 1983 r. zostały uznane za niezasadne, ponieważ dowody te były przedmiotem oceny biegłych. W konsekwencji, sąd oddalił skargę jako niezasadną, stwierdzając, że zaskarżona decyzja nie narusza prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących stwierdzania chorób zawodowych, w szczególności znaczenie i wiążący charakter opinii lekarskich dla organów administracji oraz sądów administracyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji niedosłuchu i oceny jego związku z pracą zawodową, z silnym naciskiem na opinie medyczne.
Zagadnienia prawne (3)
Czy niedosłuch stwierdzony u pracownika może zostać uznany za chorobę zawodową, jeśli opinie lekarskie wskazują na pozazawodowe tło schorzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli opinie lekarskie są prawidłowe formalnie i merytorycznie, a organy administracji są nimi związane w zakresie wiedzy medycznej.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny podkreślił, że orzeczenia lekarskie stanowią kluczowy dowód w sprawach o choroby zawodowe. Organy administracji są związane tymi opiniami, jeśli są one prawidłowo sporządzone i uzasadnione. W przypadku, gdy opinie lekarskie jednoznacznie wskazują na pozazawodowe tło schorzenia, organ nie może orzec o chorobie zawodowej.
Czy sąd administracyjny może samodzielnie podważać opinie lekarskie biegłych w postępowaniu o stwierdzenie choroby zawodowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sądy administracyjne nie posiadają wiedzy medycznej, aby samodzielnie podważać opinie specjalistów, o ile opinie te są prawidłowe formalnie i zawierają wyczerpujące uzasadnienie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na utrwalony pogląd orzeczniczy, że orzeczenie lekarskie jest opinią w rozumieniu k.p.a., a organ administracji nie może dokonywać we własnym zakresie rozpoznania choroby. Sądy administracyjne kontrolują jedynie zgodność z prawem, a nie merytoryczną poprawność opinii medycznych, chyba że są one wadliwe formalnie lub nieprzekonująco uzasadnione.
Czy organ inspekcji sanitarnej ma obowiązek uwzględnić wszystkie dowody przedstawione przez stronę, w tym starsze dokumenty medyczne, przy rozpatrywaniu wniosku o stwierdzenie choroby zawodowej?
Odpowiedź sądu
Tak, ale ocena tych dowodów należy do biegłych lekarzy, a organ jest związany ich opiniami.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zarzuty skarżącego dotyczące nieuwzględnienia audiogramów z 1983 r. były niezasadne, ponieważ dowody te zostały ocenione przez biegłych lekarzy w ramach sporządzanych opinii. Organ administracji prawidłowo oparł się na tych opiniach, nawet jeśli skarżący uważał, że jego dowody nie zostały należycie uwzględnione.
Przepisy (5)
Główne
rozp. RM
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wykazu chorób zawodowych...
Określa wykaz chorób zawodowych i zasady postępowania w sprawach ich stwierdzania.
Pomocnicze
k.p.a. art. 104 § § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.i.s. art. 5 § pkt 4a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
p.u.s.a. art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Twierdzenie skarżącego, że niedosłuch ma charakter zawodowy i wynika z pracy w hałasie. • Zarzut skarżącego o nieuwzględnieniu przez organy dowodów w postaci audiogramów z 1983 r.
Godne uwagi sformułowania
orzeczenie lekarskie dotyczące rozpoznania choroby zawodowej jest opinią w rozumieniu art. 84 § 1 k.p.a. • Bez tej opinii bądź sprzecznie z tą opinia organ administracji nie może dokonywać we własnym zakresie rozpoznania choroby • podstawowym - choć nie jedynym - warunkiem rozpoznania choroby zawodowej jest pozytywna opinia lekarska • Sądy administracyjne nie posiadają wiedzy medycznej, a zatem nie mogą samodzielnie podważać opinii specjalistów. • jeżeli orzeczenie lekarskie jest prawidłowe pod względem formalnym, zawiera wyczerpujące uzasadnienie i jest zgodne z prawem organ administracyjny jest takim orzeczeniem związany
Skład orzekający
Marek Gorski
przewodniczący sprawozdawca
Alina Dominiak
członek
Felicja Kajut
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących stwierdzania chorób zawodowych, w szczególności znaczenie i wiążący charakter opinii lekarskich dla organów administracji oraz sądów administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niedosłuchu i oceny jego związku z pracą zawodową, z silnym naciskiem na opinie medyczne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe zasady postępowania w sprawach o choroby zawodowe, podkreślając znaczenie opinii medycznych i ograniczone możliwości ingerencji sądów administracyjnych w ustalenia merytoryczne.
“Choroba zawodowa czy pozazawodowe schorzenie? Sąd wyjaśnia rolę opinii lekarskich.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.