III SA/Gd 720/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GdańskuGdańsk2005-12-27
NSAAdministracyjneŚredniawsa
doręczenieterminskargasąd administracyjnystypendium socjalneniepełnoletniniedopuszczalność skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę, ponieważ decyzja organu II instancji nie została prawidłowo doręczona skarżącej, co oznacza, że termin do jej zaskarżenia jeszcze nie rozpoczął biegu.

Sąd administracyjny odrzucił skargę B. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie odmowy przyznania stypendium socjalnego. Powodem odrzucenia było stwierdzenie, że zaskarżona decyzja nie została prawidłowo doręczona skarżącej, gdyż odebrał ją jej małoletni syn. W związku z tym termin do wniesienia skargi do sądu jeszcze nie rozpoczął biegu, a skarga była niedopuszczalna na tym etapie postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę B. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 października 2005 r., dotyczącą odmowy przyznania stypendium socjalnego. Sąd, działając na podstawie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę. Głównym powodem takiej decyzji było stwierdzenie, że zaskarżona decyzja organu drugiej instancji nie została prawidłowo doręczona skarżącej. Z akt sprawy wynikało, że zwrotne poświadczenie odbioru podpisał małoletni syn skarżącej. Sąd uznał, że nie można przyjąć, iż doręczenie nastąpiło prawidłowo w trybie art. 43 k.p.a., który dopuszcza pozostawienie pisma dorosłemu domownikowi w przypadku nieobecności adresata. W konsekwencji, sąd stwierdził, że termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego jeszcze nie rozpoczął biegu. Zaskarżenie decyzji będzie możliwe dopiero po jej prawidłowym doręczeniu stronie zgodnie z przepisami. Dlatego też, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na tym etapie postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, doręczenie decyzji administracyjnej małoletniemu domownikowi nie jest skuteczne i nie rozpoczyna biegu terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, jeśli nie można przyjąć, że dorosły domownik podjął się oddania pisma.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że doręczenie decyzji małoletniemu synowi skarżącej nie było prawidłowe w świetle art. 43 k.p.a., co oznacza, że termin do wniesienia skargi nie rozpoczął biegu. Skarga była zatem niedopuszczalna na tym etapie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

PPSA art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd administracyjny odrzuca skargę, jeżeli z przyczyn innych niż określonych w pkt 1-5 jej wniesienie jest niedopuszczalne.

PPSA art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie (art. 58 § 1 pkt 2 PPSA).

Pomocnicze

PPSA art. 53 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

k.p.a. art. 43

Kodeks postępowania administracyjnego

Doręczenie pisma dorosłemu domownikowi w przypadku nieobecności adresata.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wadliwe doręczenie decyzji skarżącej, co skutkuje nie rozpoczęciem biegu terminu do wniesienia skargi.

Godne uwagi sformułowania

nie można przyjąć, iż decyzja organu II instancji została doręczona prawidłowo w trybie art. 43 k.p.a. termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego nie rozpoczął jeszcze swojego biegu zaskarżenie w/w decyzji będzie zaś możliwe dopiero po prawidłowym doręczeniu stronie prowadzonego postępowania rozstrzygnięcia organu II instancji

Skład orzekający

Elżbieta Kowalik-Grzanka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawidłowego doręczenia pism procesowych w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście odbioru przez małoletnich domowników oraz wpływu wadliwego doręczenia na bieg terminów do zaskarżenia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odbioru pisma przez małoletniego i braku możliwości zastosowania art. 43 k.p.a. w takich okolicznościach. Konieczność indywidualnej oceny każdego przypadku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje kluczową kwestię proceduralną dotyczącą prawidłowego doręczenia decyzji administracyjnych, która ma bezpośredni wpływ na możliwość skorzystania ze środków ochrony prawnej. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Błąd w doręczeniu decyzji: czy Twój termin na odwołanie jeszcze biegnie?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Gd 720/05 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2005-12-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-11-29
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Elżbieta Kowalik-Grzanka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6149 Inne o symbolu podstawowym 614
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik - Grzanka po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 października 2005 r. sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego postanawia odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Stosownie do art. 53 § 1 przedmiotowego aktu prawnego skargę wnosi się
w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 6 w/w ustawy sąd administracyjny odrzuca skargę, jeżeli z przyczyn innych niż określonych w pkt 1 - 5 przedmiotowego artykułu jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Sąd zwraca uwagę, iż w/w podstawa należy do tzw. przesłanek dopuszczalności zaskarżenia w węższym znaczeniu (sensu stricto); w tym znaczeniu przez dopuszczalność wniesienia skargi rozumieć należy zarówno przesłanki przedmiotowe, tzn. określenie od jakiego rodzaju form działalności organów administracji publicznej skarga przysługuje, jak i dopuszczalność skargi w zakresie podmiotowym, tzn. określenie jakim podmiotom przysługuje legitymacja do jej wniesienia (por. T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, s. 276).
Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru zaskarżonej decyzji, znajdującego się w aktach administracyjnych, zostało ono podpisane przez niepełnoletniego syna skarżącej (vide: karta 7 akt administracyjnych).
Tym samym nie można przyjąć, iż decyzja organu II instancji została doręczona prawidłowo w trybie art. 43 k.p.a., umożliwiającym wobec nieobecności adresata pozostawienie jej dorosłemu domownikowi, który podjął się oddania pisma. W przypadku bowiem takiej konstatacji, mając na uwadze termin wpływu skargi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (vide: koperta z datownikiem pocztowym - k. 5 akt sprawy), skarga podlegałaby odrzuceniu jako wniesiona do Sądu po terminie (art. 58 § 1 pkt 2 w/w ustawy).
W obecnym stanie niniejszej sprawy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego nie rozpoczął jeszcze swojego biegu; zaskarżenie w/w decyzji będzie zaś możliwe dopiero po prawidłowym doręczeniu stronie prowadzonego postępowania rozstrzygnięcia organu II instancji zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Wobec powyższego należało skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako na tym etapie niedopuszczalną.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI