III SA/Gd 7/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M. B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na uchwałę Rady Gminy Sierakowice z dnia 19 czerwca 2012 r. nr XIX/221/12 w sprawie uchwalenia Statutu Gminy, kwestionując jej poszczególne paragrafy i załącznik. Zarzucił naruszenie przepisów ustawy o samorządzie gminnym, Kodeksu postępowania administracyjnego oraz Konstytucji RP. W odpowiedzi na skargę, Wójt Gminy Sierakowice podniósł, że skarżący nie wykazał interesu prawnego w zaskarżeniu uchwały, co skutkuje brakiem legitymacji do jej zaskarżenia. Sąd, analizując sprawę, odwołał się do art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, który wymaga od skarżącego wykazania naruszenia jego indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia. Podkreślono, że interes prawny musi być bezpośredni, realny i wynikać z normy prawa materialnego, a skarga w tym trybie nie ma charakteru skargi powszechnej (actio popularis). Sąd stwierdził, że skarżący nie wykazał, w jaki sposób zaskarżona uchwała negatywnie wpływa na jego sferę prawnomaterialną ani nie wskazał konkretnego aktu prawnego, z którego jego interes prawny by wynikał. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 5a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę. Orzeczono również o zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie dopuszczalności skargi na uchwałę organu gminy, w szczególności wymóg wykazania przez skarżącego naruszenia jego indywidualnego interesu prawnego.
Dotyczy spraw wnoszonych na uchwały organów gminy na podstawie art. 101 ust. 1 u.s.g. i wymaga indywidualnego interesu prawnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarżący wykazał naruszenie swojego interesu prawnego lub uprawnienia przez zaskarżoną uchwałę organu gminy, co jest warunkiem dopuszczalności skargi na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie wykazał naruszenia swojego interesu prawnego ani uprawnienia. Skarga nie może być wnoszona w ogólnie pojętym interesie publicznym (actio popularis).
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że interes prawny musi być bezpośredni, realny i wynikać z normy prawa materialnego, a skarżący nie wykazał, jak zaskarżona uchwała negatywnie wpływa na jego indywidualną sytuację prawną.
Czy skarga na uchwałę organu gminy wniesiona w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym może być wniesiona w interesie publicznym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga w tym trybie nie ma charakteru actio popularis i nie może być wnoszona w ogólnie pojętym interesie publicznym.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że do wniesienia skargi na uchwałę organu gminy w trybie art. 101 ust. 1 u.s.g. nie legitymuje sama sprzeczność z prawem zaskarżonego aktu ani działanie w tzw. interesie publicznym.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 5a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nakazuje odrzucenie skargi z uwagi na niewykazanie, że interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6 p.p.s.a., zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego.
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem, podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
u.s.g. art. 11b
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykazanie przez skarżącego naruszenia jego interesu prawnego lub uprawnienia.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące wadliwości zapisów uchwały bez wykazania naruszenia własnego interesu prawnego. • Argumentacja skarżącego oparta na ogólnym interesie publicznym (actio popularis).
Godne uwagi sformułowania
skarga do sądu administracyjnego wnoszona w trybie art. 101 ust. 1 u.s.g. nie ma charakteru actio popularis • interes prawny musi być ponadto bezpośredni i realny • nie można wywodzić go wyłącznie z własnej określonej przez prawo materialne sytuacji prawnej
Skład orzekający
Jolanta Sudoł
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności skargi na uchwałę organu gminy, w szczególności wymóg wykazania przez skarżącego naruszenia jego indywidualnego interesu prawnego."
Ograniczenia: Dotyczy spraw wnoszonych na uchwały organów gminy na podstawie art. 101 ust. 1 u.s.g. i wymaga indywidualnego interesu prawnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w postępowaniu administracyjnosądowym – wymogu wykazania interesu prawnego przez skarżącego, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej.
“Czy możesz skarżyć uchwałę gminy, jeśli nie dotyczy Cię osobiście? Sąd wyjaśnia kluczowy wymóg.”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.