III SA/Gd 676/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi producenta rolnego Z. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) utrzymującą w mocy decyzję o przyznaniu pomocy finansowej w pomniejszonej wysokości. Producent rolny wnioskował o pomoc z powodu szkód w uprawach spowodowanych suszą w 2019 r. Organ pierwszej instancji przyznał pomoc w kwocie 23.387,50 zł (5.251,61 euro), ale odmówił jej w pozostałej części, powołując się na § 13v ust. 13 rozporządzenia Rady Ministrów, który przewiduje pomniejszenie pomocy o 50%, jeśli w dniu wystąpienia szkód co najmniej 50% powierzchni upraw nie było ubezpieczonych od określonych ryzyk. Organ wskazał, że szkoda została stwierdzona na dzień 1 czerwca 2019 r., podczas gdy polisa ubezpieczeniowa skarżącego rozpoczęła się dopiero 6 lipca 2019 r. Skarżący zarzucił błędną interpretację przepisów, twierdząc, że susza trwała dłużej, a data szkody w protokole wynikała z błędnego oprogramowania. Sąd administracyjny w Gdańsku oddalił skargę, uznając stanowisko organów za prawidłowe. Sąd podkreślił, że data wystąpienia szkody jest ustalana w protokole przez komisję i jest wiążąca. Wskazał, że nawet jeśli susza jest zjawiskiem długotrwałym, wskazana przez komisję data 1 czerwca 2019 r. mieściła się w okresie, dla którego szacowano szkody. Ponieważ polisa ubezpieczeniowa rozpoczęła się po tej dacie, warunek ubezpieczenia nie został spełniony, co uzasadniało pomniejszenie pomocy finansowej zgodnie z § 13v ust. 13 rozporządzenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przyznawania pomocy finansowej producentom rolnym w przypadku szkód spowodowanych suszą, w szczególności w kontekście wymogu posiadania ubezpieczenia w dniu wystąpienia szkody oraz sposobu ustalania tej daty.
Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów rozporządzenia i stanu faktycznego związanego z konkretną polisą ubezpieczeniową i datą szkody.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pomoc finansowa dla producenta rolnego z tytułu szkód spowodowanych suszą powinna zostać pomniejszona o 50%, jeśli w dniu wystąpienia szkody co najmniej 50% powierzchni upraw nie było ubezpieczonych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pomoc powinna zostać pomniejszona.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kluczowe jest ustalenie daty wystąpienia szkody zgodnie z protokołem komisji. Ponieważ polisa ubezpieczeniowa skarżącego rozpoczęła się po dacie ustalonej w protokole jako dzień wystąpienia szkody (1 czerwca 2019 r.), warunek posiadania ubezpieczenia co najmniej 50% powierzchni upraw nie został spełniony, co uzasadnia pomniejszenie pomocy finansowej zgodnie z § 13v ust. 13 rozporządzenia.
Jak należy interpretować datę wystąpienia szkody w przypadku suszy dla celów przyznania pomocy finansowej producentom rolnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Datę wystąpienia szkody ustala się na podstawie protokołu sporządzonego przez komisję, który jest wiążący dla organów przyznających pomoc.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że choć susza jest zjawiskiem długotrwałym, wskazanie w protokole konkretnej daty (1 czerwca 2019 r.) jako dnia powstania szkody, mieszczącej się w okresie szacowania szkód przez komisję, jest prawidłowe i wiążące. Nawet jeśli skarżący zgłaszał szkody w późniejszym terminie, nie podważył skutecznie ustalonej przez komisję daty.
Przepisy (16)
Główne
u.o.ARiMR art. 10 § ust. 1
Ustawa z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
rozporządzenie § § 13v ust. 13
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Pomocnicze
rozporządzenie § § 5 ust. 5
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
rozporządzenie § § 5 ust. 8 pkt 11
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
rozporządzenie § § 13v ust. 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
rozporządzenie § § 13v ust. 2 pkt 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
rozporządzenie § § 13v ust. 4
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
rozporządzenie § § 13v ust. 6
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
rozporządzenie § § 13v ust. 8
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
rozporządzenie § § 13v ust. 11
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
p.p.s.a. art. 134 § ust. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
u.o.u.u.z.g. art. 3 § ust. 2 pkt 10
Ustawa z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich
rozporządzenie Komisji (UE) nr 702/2014 § załącznik nr I
Rozporządzenie Komisji (UE) nr 702/2014 z dnia 25 czerwca 2014 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ustalenie daty wystąpienia szkody na 1 czerwca 2019 r. przez komisję jest prawidłowe i wiążące. • Polisa ubezpieczeniowa skarżącego rozpoczęła się po dacie wystąpienia szkody, co uzasadnia pomniejszenie pomocy finansowej zgodnie z § 13v ust. 13 rozporządzenia.
Odrzucone argumenty
Błędna interpretacja przepisów przez organy. • Data szkody w protokole wynika z błędnego oprogramowania. • Susza trwała dłużej niż jeden dzień, a szkody wystąpiły w lipcu 2019 r.
Godne uwagi sformułowania
pomoc, o której mowa w ust. 1, pomniejsza się o 50%, jeżeli w dniu wystąpienia szkód w uprawach rolnych, co najmniej 50 % powierzchni upraw w gospodarstwie rolnym , z wyłączeniem wieloletnich użytków zielonych , nie było ubezpieczonych co najmniej od jednego z ryzyk • to Komisja ds. oszacowania szkód w gospodarstwach rolnych lub działach specjalnych produkcji rolnej stwierdza datę wystąpienia szkód w protokole, która jest wiążąca dla organów przyznających pomoc finansową. • Skarżący do wniosku o udzielenie pomocy finansowej z dnia 13 listopada 2019 r. dołączył w/w protokół. • Wojewoda poinformował skarżącego i organ, że nie jest możliwe przyjęcie przez Wojewodę korekty protokołu, polegającej na wpisaniu w nim dnia 12 lipca 2019 r. jako dnia powstania szkody.
Skład orzekający
Alina Dominiak
przewodniczący sprawozdawca
Bartłomiej Adamczak
członek
Paweł Mierzejewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przyznawania pomocy finansowej producentom rolnym w przypadku szkód spowodowanych suszą, w szczególności w kontekście wymogu posiadania ubezpieczenia w dniu wystąpienia szkody oraz sposobu ustalania tej daty."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów rozporządzenia i stanu faktycznego związanego z konkretną polisą ubezpieczeniową i datą szkody.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla rolników i prawników zajmujących się prawem rolnym, ponieważ dotyczy praktycznych aspektów uzyskiwania pomocy finansowej i interpretacji przepisów dotyczących ubezpieczeń i szkód.
“Rolniku, czy wiesz, że data wystąpienia szkody suszy może zadecydować o wysokości Twojej pomocy finansowej?”
Dane finansowe
WPS: 23 387,5 PLN
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.