III SA/Gd 673/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę T. K. i innych mieszkańców na postanowienie Komisarza Wyborczego w Gdańsku I z dnia 30 października 2025 r., które odrzuciło wniosek o przeprowadzenie referendum gminnego w sprawie odwołania Wójta i Rady Gminy Trąbki Wielkie przed upływem kadencji. Skarga została wniesiona przez pełnomocnika inicjatorów referendum. Kluczową kwestią stał się sposób i termin wniesienia skargi. Pełnomocnik skarżących argumentował, że skarga została prawidłowo wniesiona za pośrednictwem organu i że nadanie jej na poczcie w terminie jest równoznaczne z wniesieniem do sądu. Sąd jednak uznał, że w przypadku referendum lokalnego, zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy o referendum lokalnym w powiązaniu z art. 9 § 1 Kodeksu wyborczego, dla zachowania terminu kluczowy jest fizyczny wpływ skargi do sądu. Ponieważ skarga wpłynęła do WSA w Gdańsku w dniu 3 grudnia 2025 r., a termin upływał 1 grudnia 2025 r. (licząc od doręczenia postanowienia 17 listopada 2025 r.), sąd odrzucił skargę jako wniesioną po terminie, powołując się na art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Sąd podkreślił rygorystyczną interpretację przepisu Kodeksu wyborczego, wyłączającą stosowanie art. 83 § 3 P.p.s.a. dotyczącego nadania pisma na poczcie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja terminu wnoszenia skarg w sprawach referendum lokalnego i rygorystyczne stosowanie art. 9 § 1 Kodeksu wyborczego.
Dotyczy specyficznej procedury wnoszenia skarg w sprawach referendum lokalnego, z uwzględnieniem przepisów Kodeksu wyborczego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga wniesiona za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżone postanowienie, jest skuteczna, jeśli nie wpłynęła fizycznie do sądu administracyjnego w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżone postanowienie, nie jest skuteczna, jeśli nie wpłynęła fizycznie do sądu administracyjnego w ustawowym terminie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że w sprawach dotyczących referendum lokalnego, zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy o referendum lokalnym w powiązaniu z art. 9 § 1 Kodeksu wyborczego, dla zachowania terminu do wniesienia skargi kluczowy jest dzień fizycznego wpływu skargi do sądu administracyjnego, a nie dzień jej nadania na poczcie czy złożenia w organie.
Jaki jest właściwy sposób wniesienia skargi na postanowienie Komisarza Wyborczego odrzucające wniosek o przeprowadzenie referendum lokalnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Skargę należy wnieść bezpośrednio do sądu administracyjnego, a nie za pośrednictwem organu, który wydał postanowienie.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na interpretacji art. 9 § 1 Kodeksu wyborczego, który stanowi, że przez upływ terminu do wniesienia skargi rozumie się dzień złożenia jej w sądzie, co oznacza wymóg bezpośredniego wniesienia.
Przepisy (5)
Główne
u.r.l. art. 26 § 1
Ustawa o referendum lokalnym
k.w. art. 9 § 1
Kodeks wyborczy
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga wniesiona po upływie terminu podlega odrzuceniu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 83 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Złożenie pisma procesowego w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu (nie ma zastosowania w tej sprawie).
u.r.l. art. 1 § 2
Ustawa o referendum lokalnym
W zakresie nieuregulowanym w ustawie do referendum lokalnego stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu wyborczego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po terminie, ponieważ nie wpłynęła fizycznie do sądu administracyjnego w ustawowym terminie 14 dni od doręczenia postanowienia.
Odrzucone argumenty
Skarga została wniesiona skutecznie, ponieważ została nadana pocztą w terminie i wniesiona za pośrednictwem organu, a nadanie na poczcie jest równoznaczne z wniesieniem do sądu. • Obowiązuje ogólna reguła z art. 54 § 1 p.p.s.a. o wnoszeniu skargi za pośrednictwem organu. • Stanowisko organu kreuje pozaustawowe warunki dopuszczalności skargi.
Godne uwagi sformułowania
dla zachowania terminu konieczne jest, aby wskazana czynność wyborcza była dokonana w siedzibie sądu • istotny jest dzień fizycznego wpłynięcia skargi • wymóg ten jest bardzo rygorystyczny, gdyż wyłącza zastosowanie przepisów zrównujących złożenie pisma procesowego w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego z wniesieniem pisma do sądu
Skład orzekający
Maja Pietrasik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu wnoszenia skarg w sprawach referendum lokalnego i rygorystyczne stosowanie art. 9 § 1 Kodeksu wyborczego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury wnoszenia skarg w sprawach referendum lokalnego, z uwzględnieniem przepisów Kodeksu wyborczego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe mogą być drobne błędy proceduralne i rygorystyczna interpretacja przepisów, nawet w sprawach o istotnym znaczeniu społecznym, jak referendum.
“Referendum odwołane przez sąd? Kluczowy okazał się jeden dzień i sposób wysłania pisma.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.