III SA/Gd 667/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, takich jak brak numeru PESEL i uzasadnienia naruszenia prawa.
Skarżący A. J. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku. Sąd wezwał go do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL i określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania, skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie. W związku z tym, sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.
Sprawa dotyczyła skargi A. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 9 października 2025 r. nr SKO Gd/5030/24, które odmawiało wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie uzgodnienia lokalizacji zjazdu z drogi gminnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi. Wezwanie obejmowało podanie numeru PESEL oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, z zagrożeniem odrzucenia skargi w przypadku braku reakcji. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 12 grudnia 2025 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu, skarżący nie podjął żadnych działań w celu uzupełnienia braków formalnych. Sąd, powołując się na art. 57 § 1, art. 46 § 1 pkt 4, art. 46 § 2 pkt 1 lit. b oraz art. 49 § 1 p.p.s.a., a także na uchwałę NSA z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22, podkreślił bezwzględnie obowiązujący charakter wymogów formalnych skargi. Wobec braku uzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, brak numeru PESEL w skardze jest brakiem formalnym, który należy uzupełnić.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na uchwałę NSA II GPS 3/22, która jednoznacznie kwalifikuje brak PESEL jako brak formalny podlegający uzupełnieniu, niezależnie od jego obecności w aktach administracyjnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 57 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono jej braków formalnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pierwsze pismo w sprawie, wnoszone przez osobę fizyczną, powinno zawierać numer PESEL strony oraz jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go nie mając takiego obowiązku.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
Dz.U. art. 2026 § poz. 143
Dziennik Ustaw
Tekst jednolity Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieupełnienie przez skarżącego braków formalnych skargi (brak PESEL, brak uzasadnienia naruszenia prawa) pomimo wezwania. Bezwzględnie obowiązujący charakter przepisów dotyczących braków formalnych skargi.
Godne uwagi sformułowania
nieuzupełniono jej braków formalnych pod rygorem odrzucenia skargi nie uzupełniono wskazanych braków formalnych skargi przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący
Skład orzekający
Maja Pietrasik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności uzupełniania braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL i uzasadnienia naruszenia prawa, oraz konsekwencji ich nieuzupełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji procesowych związanych z brakami formalnymi skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Gd 667/25 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2026-03-16 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-12-01 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Maja Pietrasik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6034 Zjazdy z dróg publicznych Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Maja Pietrasik po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 9 października 2025 r. nr SKO Gd/5030/24 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie uzgodnienia lokalizacji zjazdu z drogi gminnej postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie A. J. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 9 października 2025 r. nr SKO Gd/5030/24 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie uzgodnienia lokalizacji zjazdu z drogi gminnej. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 grudnia 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru pesel oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (uzasadnienie skargi) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi została doręczona skarżącemu w dniu 12 grudnia 2025 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 12 akt sądowych). Pomimo upływu zakreślonego w zarządzeniach terminu, wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 57 § 1 (tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej określanej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści przepisu art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy). Na mocy art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym a ponadto zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Należy dodać, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 (publ.: ONSAiWSA 2023/6/82) niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.) Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia. W rozpatrywanej sprawie wniesiona skarga nie zawierała numeru pesel ani określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego. Z uwagi na powyższe, na podstawie zarządzenia z dnia 2 grudnia 2025 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia wskazanych braków formalnych skargi. Ponieważ wezwanie zostało doręczone w dniu 12 grudnia 2025 r., siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków skargi upłynął w dniu 19 grudnia 2025 r. Pomimo upływu terminu skarżący nie uzupełnił wskazanych braków formalnych skargi. Z tych względów Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI