III SA/GD 645/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku studentki J. F. o stwierdzenie nieważności decyzji Rektora Uniwersytetu Gdańskiego z 2015 r. i Dziekana z 2014 r. w sprawie skreślenia jej z listy studentów. Rektor UG umorzył postępowanie, uznając je za bezprzedmiotowe, ponieważ skarżąca wznowiła studia w 2021 r., a następnie została ponownie skreślona. Zdaniem Rektora, skarżąca nie miała interesu prawnego w żądaniu stwierdzenia nieważności, a sprawa została już rozstrzygnięta w kontekście wznowienia studiów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku nie zgodził się z tym stanowiskiem. Sąd uznał, że postępowanie o stwierdzenie nieważności nie stało się bezprzedmiotowe, a skarżąca nie utraciła przymiotu strony. Sąd podkreślił, że celem postępowania o stwierdzenie nieważności jest weryfikacja decyzji pod kątem wadliwości, a nie ponowne rozstrzyganie sprawy co do istoty. WSA uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Rektora, zasądzając jednocześnie koszty postępowania na rzecz skarżącej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego oraz interesu prawnego strony w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji.
Dotyczy specyficznej sytuacji studenta i procedur uczelnianych, ale zasady prawne są szersze.
Zagadnienia prawne (3)
Czy postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej może zostać umorzone jako bezprzedmiotowe, jeśli strona wznowiła studia, z których została pierwotnie skreślona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji nie może zostać umorzone jako bezprzedmiotowe tylko dlatego, że strona wznowiła studia, z których została skreślona, lub została ponownie skreślona.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że umorzenie postępowania z powodu bezprzedmiotowości jest niezasadne, gdy sprawa nie utraciła charakteru sprawy administracyjnej ani go nie miała. W przypadku stwierdzenia nieważności decyzji, celem jest weryfikacja jej wadliwości, a nie ponowne rozstrzyganie sprawy co do istoty. Wznowienie studiów lub ponowne skreślenie nie eliminuje możliwości badania wadliwości pierwotnych decyzji.
Czy strona postępowania zwykłego, w którym wydano decyzję, zachowuje przymiot strony w postępowaniu o stwierdzenie nieważności tej decyzji, nawet jeśli jej status prawny uległ zmianie (np. poprzez wznowienie studiów)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, strona postępowania zwykłego, zakończonego wydaniem kwestionowanej decyzji, zachowuje przymiot strony w postępowaniu o stwierdzenie jej nieważności.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że strona postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji to strona postępowania zwykłego, a także każdy, czyjego interesu prawnego mogą dotyczyć skutki stwierdzenia nieważności. Zmiana statusu prawnego strony (np. wznowienie studiów) nie pozbawia jej prawa do żądania stwierdzenia nieważności wadliwej decyzji.
Czy organ właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji organu odwoławczego jest również właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji organu pierwszej instancji?
Odpowiedź sądu
Tak, organ właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji organu odwoławczego jest jednocześnie właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji organu pierwszej instancji.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na uchwałę NSA z dnia 23 października 2000 r. (OPK 12/00), zgodnie z którą obowiązek stwierdzenia nieważności decyzji dotkniętej wadami wymienionymi w art. 156 § 1 k.p.a. odnosi się zarówno do decyzji organu odwoławczego, jak i pierwszej instancji. Pozostawienie w obrocie decyzji organu pierwszej instancji, mimo ustalenia przyczyn jej nieważności, byłoby sprzeczne z celem postępowania.
Przepisy (8)
Główne
k.p.a. art. 105 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje umorzenie postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.
k.p.a. art. 138 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji przez organ odwoławczy.
k.p.a. art. 156 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej.
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podstawę do uwzględnienia skargi w przypadku naruszenia przepisów postępowania.
Pomocnicze
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa pojęcie strony postępowania, której interes prawny jest istotny dla jego prowadzenia.
k.p.a. art. 157 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy przedmiotu postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji.
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i § 2
Określa zakres kognicji sądów administracyjnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji nie jest bezprzedmiotowe, nawet jeśli strona wznowiła studia lub została ponownie skreślona. • Strona postępowania zwykłego zachowuje przymiot strony w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji. • Organ nieprawidłowo zastosował art. 105 § 1 k.p.a. (umorzenie postępowania z powodu bezprzedmiotowości).
Odrzucone argumenty
Argumentacja organu o bezprzedmiotowości postępowania z uwagi na wznowienie studiów przez skarżącą i późniejsze ponowne skreślenie. • Argumentacja organu o braku interesu prawnego skarżącej w żądaniu stwierdzenia nieważności.
Godne uwagi sformułowania
Sąd orzekający stanowiska organu nie podziela. • O bezprzedmiotowości postępowania można mówić wówczas, gdy sprawa utraciła charakter sprawy administracyjnej lub w ogóle nie miała takiego charakteru. • W niniejszej sprawie nie można uznać, by sprawa nie miała w ogóle charakteru sprawy administracyjnej bądź utraciła taki charakter.
Skład orzekający
Alina Dominiak
przewodniczący-sprawozdawca
Bartłomiej Adamczak
członek
Adam Osik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego oraz interesu prawnego strony w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji studenta i procedur uczelnianych, ale zasady prawne są szersze.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe rozumienie pojęcia bezprzedmiotowości postępowania i interesu prawnego w kontekście nadzwyczajnych trybów postępowania administracyjnego, co jest istotne dla praktyków.
“Czy wznowienie studiów przekreśla prawo do kwestionowania decyzji o skreśleniu? WSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.