III SA/Gd 627/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku przekazał sprawę dotyczącą świadczenia pieniężnego dla sołtysa do WSA w Warszawie jako właściwego miejscowo.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę J. K. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w sprawie świadczenia pieniężnego dla sołtysa. Sąd stwierdził swoją niewłaściwość miejscową, ponieważ siedziba organu (Prezes KRUS w Warszawie) oraz brak przepisów przekazujących sprawę do właściwości WSA w Gdańsku wskazywały na właściwość WSA w Warszawie. Na tej podstawie sprawę przekazano do rozpoznania WSA w Warszawie.
Sprawa dotyczyła skargi J. K. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pełnienia funkcji sołtysa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, rozpoznając sprawę, stwierdził swoją niewłaściwość miejscową. Zgodnie z art. 13 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), właściwy jest sąd, na którego obszarze działania organu zaskarżona decyzja została wydana. Siedziba Prezesa KRUS znajduje się w Warszawie, co wskazywałoby na właściwość WSA w Warszawie. Chociaż art. 13 § 3 p.p.s.a. pozwala na przekazanie spraw innym sądom w drodze rozporządzenia, analizowane rozporządzenie z 2017 r. nie obejmowało spraw dotyczących świadczeń pieniężnych dla sołtysów, a jedynie sprawy dotyczące umorzenia, odroczenia lub rozłożenia na raty należności z tytułu składek. Wobec braku podstaw do rozpoznania sprawy przez WSA w Gdańsku, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., sąd postanowił przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie jako miejscowo właściwemu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Właściwy miejscowo jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, ponieważ tam znajduje się siedziba organu, a przepisy nie przekazują tej kategorii spraw do właściwości WSA w Gdańsku.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zgodnie z art. 13 § 2 p.p.s.a. właściwy jest sąd, na którego obszarze działania organu znajduje się siedziba. Siedziba Prezesa KRUS jest w Warszawie. Analiza rozporządzeń wykonawczych wykazała, że sprawy dotyczące świadczeń pieniężnych dla sołtysów nie zostały objęte przepisami przekazującymi ich rozpoznawanie do właściwości innych WSA niż te, w których siedzibę ma organ.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
przekazano_do_innego_sadu
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 13 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 59 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 13 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości art. 1 § 3
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości art. 1 § 13
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego art. 1 § 3
u.u.s.r. art. 41a
Ustawa z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewłaściwość miejscowa WSA w Gdańsku ze względu na siedzibę organu administracji (Prezes KRUS w Warszawie).
Godne uwagi sformułowania
do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości.
Skład orzekający
Jacek Hyla
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej sądu administracyjnego w sprawach dotyczących świadczeń z KRUS, gdy siedziba organu znajduje się w Warszawie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku przepisów przekazujących rozpoznawanie określonych spraw do właściwości innych sądów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (właściwość sądu), a nie meritum sprawy, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Gd 627/23 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2023-10-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-10-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Jacek Hyla /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych Hasła tematyczne Właściwość sądu Skarżony organ Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Treść wyniku Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 13 par. 2 i 3, art. 59 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 27 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 28 sierpnia 2022 r. nr GSOL/05109020-1/15 w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pełnienia funkcji sołtysa postanawia przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie jako miejscowo właściwemu. Uzasadnienie J. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 28 sierpnia 2023 r. nr GSOL/05109020-1/15 w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pełnienia funkcji sołtysa, zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji. Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Stosownie jednak do art. 13 § 3 p.p.s.a., Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, czyli decyzja organu administracji, którego siedzibą jest miasto stołeczne Warszawa. Zgodnie z § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2003 r., Nr 72, poz. 652 ), dla Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustalono, jako obszar właściwości, obszar województwa mazowieckiego. Dla Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku ustalono natomiast, jako obszar właściwości, obszar województwa pomorskiego ( § 1 pkt 3 tego rozporządzenia). Z kolei na podstawie art. 13 § 3 p.p.s.a. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej wydał rozporządzenie z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (t.j.: Dz.U. z 2020 r., poz. 1773 ze zm.). Przepisem § 1 pkt 3 ww. rozporządzenia przekazano wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę, rozpoznawanie spraw z zakresu działania Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego dotyczących umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty należności z tytułu składek, o których mowa w art. 41a ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2020 r. poz. 174 i 782). W rozporządzeniu tym nie ujęto spraw z zakresu działania Prezesa KRUS, dotyczących świadczenia pieniężnego z tytułu pełnienia funkcji sołtysa. Wobec powyższego sądem administracyjnym właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy nie jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. W myśl art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI