III SA/Gd 607/25

III SA/Gd 607/25 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2026-02-24
Data wpływu
2025-11-17
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Jolanta Sudoł /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym
Hasła tematyczne
Przywrócenie terminu
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono wniosek
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 86 § 1, art. 87, art. 88
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 8 października 2025 r., nr SKO Gd 1961/25 w przedmiocie obciążenia kosztami wynikającymi z tytułu usunięcia, przechowywania, oszacowania i zniszczenia pojazdu usuniętego z drogi postanawia: odrzucić wniosek skarżącej P. P. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Uzasadnienie
P. P. (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 8 października 2025 r. w przedmiocie obciążenia kosztami wynikającymi z tytułu usunięcia, przechowywania, oszacowania i zniszczenia pojazdu usuniętego z drogi.
W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o umorzenie postępowania z uwagi na fakt, że w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a."), uwzględnił skargę, wydając w dniu 3 listopada 2025 r. decyzję, którą uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 18 listopada 2025 r., doręczonym w dniu 1 grudnia 2025 r., wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL oraz nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka pocztowa, zawierająca przedmiotowe wezwanie, została przesłana na wskazany w skardze adres. Wezwanie doręczono w dniu 1 grudnia 2025 r.
W zakreślonym terminie skarżąca nie wskazała numeru PESEL, nie nadesłała także wymaganego egzemplarza odpisu skargi.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 5 stycznia 2026 r. odrzucił skargę skarżącej z uwagi na brak uzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Odpis tego postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 9 stycznia 2026 r.
W dniu 23 stycznia 2026 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, przedkładając odpis skargi i podając numer PESEL.
Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu skarżąca podniosła, że leczy się psychiatrycznie w postaci terapii oraz leków przypisanych przez psychiatrę. Sprawa będąca przedmiotem skargi wpłynęła na nią stresogennie, co spowodowało, że źle zrozumiała wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wskazując, że razem z wezwaniem otrzymała również pismo, w którym podano, że skarga została uznana, więc uznała, że nie trzeba uzupełniać braków.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; powoływana dalej w skrócie jako: "p.p.s.a."), czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Zgodnie z kolei z art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
Przed przystąpieniem do badania okoliczności uprawdopodobniających brak winy w uchybieniu terminu, sąd zobowiązany jest zweryfikować zachowanie przez stronę skarżącą terminu do złożenia wniosku o przywrócenie, gdyż zgodnie z art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Skutkiem tego jest brak merytorycznego rozpoznania takiego wniosku.
W okolicznościach sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na skutek nieusunięcia, w wyznaczonym terminie, braków formalnych skargi, postanowieniem skargę odrzucił. Doręczenie skarżącej odpisu postanowienia wraz z uzasadnieniem nastąpiło w dniu 9 stycznia 2026 r.
Wynika z tego, że skarżąca o przyczynie uchybienia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi dowiedziała się w dacie otrzymania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 stycznia 2025 r. o odrzuceniu jej skargi. Skarżąca bowiem w uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu jako powód uchybienia terminu podała brak zrozumienia wezwania o uzupełnienie braków formalnych skargi. Wskazując, że razem z wezwaniem otrzymała również pismo, w którym podano, że skarga została uznana, więc uznała, że nie trzeba uzupełniać braków. Zatem należało przyjąć, że w dacie doręczenia ww. postanowienia tut. Sądu ustały dla skarżącej przyczyny uchybienia terminu do dokonania ww. czynności - uzupełnienia braków formalnych skargi. Z tego względu, termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu dla ww. czynności upływał z dniem 16 stycznia 2026 r.
Natomiast skarżąca wniosek o przywrócenie terminu złożyła, osobiście, w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gdańsku w dniu 23 stycznia 2026 r., co wynika z prezentaty znajdującej się na wniosku.
Powyższe oznacza, że złożenie wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w dniu 23 stycznia 2026 r. nastąpiło z uchybieniem terminu do jego złożenia (pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu). W konsekwencji wniosek ten należało odrzucić.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, mając na względzie powyższe okoliczności, na podstawie art. 88 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.