III SA/Gd 605/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę W. P. na zarządzenie Wójta Gminy P. z dnia 23 czerwca 2020 r. nr 299/20, dotyczące powołania komisji konkursowej wyłaniającej kandydata na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w P. oraz wyznaczenia przewodniczącego tej komisji. Skarżący podnosił, że konkurs został przeprowadzony wbrew wcześniejszemu wyrokowi NSA, a organ unikał udzielenia wyjaśnień. Wójt Gminy wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że zaskarżone zarządzenie nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie jest to decyzja administracyjna ani akt podlegający zaskarżeniu na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Sąd uznał, że zarządzenie o powołaniu komisji konkursowej nie jest samodzielnym aktem podlegającym kontroli sądowej, a jedynie elementem szerszego procesu konkursowego. W związku z tym, na mocy art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kontroli sądów administracyjnych nad aktami i czynnościami organów samorządowych w postępowaniach konkursowych.
Dotyczy konkretnego typu zarządzenia (powołanie komisji konkursowej) i nie przesądza o zaskarżalności innych aktów w postępowaniu konkursowym (np. zarządzenia o zatwierdzeniu konkursu).
Zagadnienia prawne (1)
Czy zarządzenie organu jednostki samorządu terytorialnego o powołaniu komisji konkursowej na stanowisko dyrektora szkoły podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarządzenie o powołaniu komisji konkursowej nie jest samodzielnym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego, gdyż stanowi jedynie element procesu konkursowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zarządzenie o powołaniu komisji konkursowej nie jest decyzją administracyjną ani aktem, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Jest to jedynie etap w procesie wyłaniania kandydata na dyrektora szkoły, a kontroli sądowej podlega zarządzenie organu prowadzącego szkołę o zatwierdzeniu konkursu lub jego unieważnieniu.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.c. art. 5
Kodeks cywilny
Prawo oświatowe
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
rozporządzenie MEN art. 8 § ust. 2
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznego przedszkola, publicznej szkoły podstawowej, publicznej szkoły ponadpodstawowej lub publicznej szkoły ponadpodstawowej lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone zarządzenie nie podlega ocenie sądu administracyjnego, ponieważ nie jest decyzją administracyjną ani aktem, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. • Zarządzenie o powołaniu komisji konkursowej jest jedynie elementem procesu, a nie samodzielnym aktem podlegającym kontroli sądowej.
Odrzucone argumenty
Konkurs został przeprowadzony nielegalnie. • Organ unikał udzielenia wyjaśnień i naruszył art. 5 k.c. • Wynik konkursu wpłynął negatywnie na zdrowie i aktywność zawodową skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
zarządzenie nie podlega ocenie sądu administracyjnego • nie stanowi samodzielnego aktu, czy czynności, dotyczącej uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa • stanowią pewien ciąg zdarzeń
Skład orzekający
Janina Guść
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kontroli sądów administracyjnych nad aktami i czynnościami organów samorządowych w postępowaniach konkursowych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu zarządzenia (powołanie komisji konkursowej) i nie przesądza o zaskarżalności innych aktów w postępowaniu konkursowym (np. zarządzenia o zatwierdzeniu konkursu).
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.