III SA/Gd 587/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę E. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku, która utrzymała w mocy decyzję Starosty Lęborskiego o cofnięciu skarżącej uprawnień do kierowania pojazdami. Podstawą decyzji administracyjnych było prawomocne postanowienie Sądu Rejonowego w Lęborku z dnia 7 kwietnia 2025 r. (sygn. akt II K 568/24), orzekające środek zabezpieczający w postaci zakazu prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych. Sąd Rejonowy ustalił, że skarżąca prowadziła pojazd wbrew wcześniej orzeczonym zakazom i decyzji o cofnięciu uprawnień, dopuszczając się czynu w stanie zniesionej zdolności do rozpoznania znaczenia czynu z powodu choroby psychicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny podkreślił, że decyzja o cofnięciu uprawnień na podstawie art. 103 ust. 1 pkt 4 ustawy o kierujących pojazdami oraz art. 182 § 2 Kodeksu karnego wykonawczego ma charakter związany, co oznacza, że organ administracji jest zobowiązany do jej wydania i nie ma kompetencji do badania zasadności orzeczenia sądu karnego ani jego modyfikacji. Skarżąca kwestionowała ustalenia faktyczne i zasadność zakazu, jednak sąd administracyjny uznał, że okoliczności te mogły być podnoszone jedynie w postępowaniu karnym, a w postępowaniu sądowoadministracyjnym organy są związane prawomocnym orzeczeniem sądu. Sąd stwierdził, że postępowania administracyjne i sądowoadministracyjne zostały przeprowadzone prawidłowo, a nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności było uzasadnione ze względu na ochronę życia i zdrowia. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę jako nieuzasadnioną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie obligatoryjnego charakteru decyzji o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami w przypadku orzeczenia zakazu prowadzenia pojazdów przez sąd, a także związania organów administracji i sądów administracyjnych prawomocnymi orzeczeniami sądów karnych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej, gdzie cofnięcie uprawnień jest bezpośrednią konsekwencją orzeczenia sądu karnego. Nie obejmuje przypadków, gdy cofnięcie uprawnień następuje z innych przyczyn przewidzianych w ustawie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja administracyjna o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami, wydana na podstawie orzeczenia sądu o zakazie prowadzenia pojazdów, ma charakter związany i czy organ administracji ma kompetencje do badania zasadności orzeczenia sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja administracyjna o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami, wydana na podstawie orzeczenia sądu o zakazie prowadzenia pojazdów, ma charakter związany. Organ administracji jest zobowiązany do jej wydania i nie ma kompetencji do badania zasadności orzeczenia sądu ani jego modyfikacji.
Uzasadnienie
Przepisy art. 103 ust. 1 pkt 4 u.k.p. oraz art. 182 § 2 k.k.w. jednoznacznie wskazują, że decyzja o cofnięciu uprawnień w przypadku orzeczenia zakazu prowadzenia pojazdów jest decyzją związaną. Organ administracji jest związany treścią prawomocnego orzeczenia sądu i musi je wykonać, nie mając możliwości jego interpretacji ani modyfikacji.
Czy okoliczności faktyczne dotyczące popełnienia czynu zabronionego, w tym stan psychiczny sprawcy, mogą być przedmiotem oceny w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącym legalności decyzji o cofnięciu uprawnień?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, okoliczności faktyczne dotyczące popełnienia czynu zabronionego, które stanowiły podstawę orzeczenia sądu karnego, nie mogą być przedmiotem oceny w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącym legalności decyzji o cofnięciu uprawnień, gdyż organy administracji i sąd administracyjny są związane prawomocnym orzeczeniem sądu.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny podkreślił, że ustalenia faktyczne dokonane przez sąd karny w prawomocnym orzeczeniu są wiążące dla organów administracji i sądu administracyjnego w postępowaniu dotyczącym cofnięcia uprawnień. Kwestionowanie tych ustaleń jest możliwe jedynie w postępowaniu karnym.
Przepisy (23)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.k.p. art. 103 § ust. 1 pkt 4
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
k.k.w. art. 182 § § 2
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.k.w. art. 182 § § 1
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 108 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
k.k. art. 93a § § 1 pkt 2
Kodeks karny
k.k. art. 93a § § 2
Kodeks karny
k.k. art. 93b § § 1 i § 3
Kodeks karny
k.k. art. 93c § pkt 1
Kodeks karny
k.k. art. 93d § § 1
Kodeks karny
k.k. art. 99 § § 1 i 2
Kodeks karny
k.k. art. 39 § pkt 3
Kodeks karny
k.k. art. 31 § § 1
Kodeks karny
k.p.k. art. 17 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania karnego
k.k. art. 244
Kodeks karny
Argumenty
Odrzucone argumenty
Skarżąca podnosiła, że nie kierowała pojazdem, że postępowania są krzywdzące i wynikają z pomówienia, oraz że zakończyła terapię i jej stan zdrowia uległ poprawie. • Skarżąca kwestionowała zasadność orzeczonego zakazu i terapii, twierdząc, że nie spowodowała wypadku ani zagrożenia w ruchu drogowym.
Godne uwagi sformułowania
decyzja administracyjna o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami ma charakter decyzji związanej • organ nie ma żadnego wyboru, co do kierunku mogącego zapaść rozstrzygnięcia • nie ma kompetencji do ustalania zasadności nałożenia przedmiotowej sankcji administracyjnej • jest zobowiązany do działania w granicach związania i nie ma możliwości interpretacji wydanego wyroku sądu karnego • nie może tym samym dokonywać jakiejkolwiek modyfikacji orzeczonego przez sąd zakazu
Skład orzekający
Bartłomiej Adamczak
sprawozdawca
Jacek Hyla
przewodniczący
Maja Pietrasik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obligatoryjnego charakteru decyzji o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami w przypadku orzeczenia zakazu prowadzenia pojazdów przez sąd, a także związania organów administracji i sądów administracyjnych prawomocnymi orzeczeniami sądów karnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej, gdzie cofnięcie uprawnień jest bezpośrednią konsekwencją orzeczenia sądu karnego. Nie obejmuje przypadków, gdy cofnięcie uprawnień następuje z innych przyczyn przewidzianych w ustawie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje ścisłe powiązanie prawa karnego z administracyjnym w kontekście bezpieczeństwa ruchu drogowego i pokazuje, jak prawomocne orzeczenia sądów wpływają na decyzje administracyjne, nawet jeśli strona kwestionuje ustalenia faktyczne.
“Sąd nie cofnie uprawnień? Błąd! Organy administracji są związane wyrokiem sądu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.