III SA/Gd 559/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuStudentka J. P. została pierwotnie skreślona z listy studentów Uniwersytetu Morskiego w Gdyni z powodu niezaliczenia semestru. Po uchyleniu tej decyzji przez Naczelny Sąd Administracyjny (NSA), uczelnia ponownie wydała decyzję o skreśleniu, tym razem po przeprowadzeniu egzaminu komisyjnego z przedmiotu 'Dietetyka', który studentka oblała. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku (WSA) uchylił tę decyzję, stwierdzając, że uczelnia naruszyła przepisy postępowania administracyjnego i prawa materialnego. Sąd wskazał na wadliwy skład komisji egzaminacyjnej, w której zasiadła osoba wcześniej oceniająca studentkę, co było sprzeczne z regulaminem studiów. Ponadto, WSA zarzucił uczelni zignorowanie wskazań NSA dotyczących konieczności wszechstronnego wyjaśnienia okoliczności sprawy oraz nierozpatrzenie wniosku studentki o odpłatne powtarzanie semestru, co wyłączałoby możliwość skreślenia. Sąd podkreślił, że decyzja o skreśleniu z listy studentów z powodu niezaliczenia semestru ma charakter uznaniowy i powinna uwzględniać nadzwyczajne okoliczności, takie jak trudna sytuacja życiowa studentki.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących skreślenia studentów z listy, zasad prowadzenia postępowań administracyjnych przez uczelnie, stosowania przepisów k.p.a. w sprawach akademickich oraz znaczenia wskazań sądu w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyfiki postępowań uczelni wyższych i ich regulaminów wewnętrznych.
Zagadnienia prawne (5)
Czy decyzja o skreśleniu studenta z listy studentów z powodu niezaliczenia semestru ma charakter obligatoryjny czy uznaniowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Decyzja o skreśleniu z listy studentów z powodu niezaliczenia semestru ma charakter uznaniowy, co oznacza, że organ może ją wydać, ale nie musi, uwzględniając nadzwyczajne okoliczności.
Uzasadnienie
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce w art. 108 ust. 2 pkt 3 stanowi o możliwości skreślenia studenta, a nie o obowiązku. Organ powinien rozważyć wszystkie okoliczności faktyczne i prawne, a nie orzekać dowolnie.
Czy skład komisji egzaminacyjnej, w której zasiada nauczyciel akademicki, który wcześniej oceniał studenta, jest zgodny z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skład komisji egzaminacyjnej narusza regulamin studiów, jeśli obejmuje nauczyciela akademickiego, który wystawił ocenę weryfikowaną w trybie komisyjnym.
Uzasadnienie
Regulamin studiów (§19 ust. 5) wyraźnie zakazuje udziału w egzaminie komisyjnym nauczyciela, który wcześniej oceniał studenta. W tej sprawie dr hab. A. O. brała udział w ocenie egzaminu z 2018 r., a następnie zasiadła w komisji egzaminu komisyjnego w 2023 r.
Czy organ uczelni prawidłowo zastosował przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) w postępowaniu o skreślenie studenta?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ naruszył przepisy k.p.a., w szczególności zasady prawdy materialnej i dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
Uzasadnienie
Organy uczelni nie podjęły wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, nie zebrały materiału dowodowego w sposób całościowy i rzetelny, co skutkowało nierozpatrzeniem wyczerpujących okoliczności sprawy.
Czy organ uczelni zastosował się do wskazań Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) w poprzednim postępowaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ uczelni nie zastosował się do wskazań NSA, ignorując konieczność wszechstronnego odniesienia się do zarzutów strony i ponownego rozpatrzenia sprawy.
Uzasadnienie
NSA wskazał na konieczność wyjaśnienia przyczyn niedopuszczenia do egzaminu komisyjnego i wadliwości postępowania. Organ uczelni w kolejnej decyzji ograniczył się do stwierdzenia, że zapoznał się z materiałem i uznał ustalenia za własne, nie odnosząc się wyczerpująco do zarzutów.
Czy negatywny wynik egzaminu komisyjnego automatycznie prowadzi do skreślenia studenta z listy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, negatywny wynik egzaminu komisyjnego może prowadzić do skreślenia lub, na wniosek studenta i po decyzji dziekana, do odpłatnego powtarzania semestru.
Uzasadnienie
Regulamin studiów (§19 ust. 11) przewiduje dwie możliwości po negatywnym wyniku egzaminu komisyjnego: skreślenie lub powtarzanie semestru. Organ powinien rozpoznać wniosek o powtarzanie semestru przed podjęciem decyzji o skreśleniu.
Przepisy (17)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit a i c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji w przypadku naruszenia prawa materialnego lub procesowego.
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania co do istoty sprawy.
p.s.w.i.n. art. 108 § 2 pkt 3
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Podstawa prawna do skreślenia studenta z listy studentów w przypadku nieuzyskania zaliczenia semestru lub roku w określonym terminie (charakter uznaniowy).
Regulamin studiów UMG art. 19 § 5
Regulamin studiów Uniwersytetu Morskiego w Gdyni
Zakaz udziału w egzaminie komisyjnym nauczyciela, który wystawił ocenę podlegającą weryfikacji.
Regulamin studiów UMG art. 19 § 11
Regulamin studiów Uniwersytetu Morskiego w Gdyni
Konsekwencje negatywnego wyniku egzaminu komisyjnego (skreślenie lub powtarzanie semestru).
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Związanie organów oceną prawną i wskazaniami sądu.
k.p.a. art. 15
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada dwuinstancyjności postępowania.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy materialnej (obiektywnej).
k.p.a. art. 75 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek podejmowania wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek oceny na podstawie zebranego materiału dowodowego.
k.p.a. art. 81
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony.
k.p.a. art. 81a § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyjaśnienia stronie skutków prawnych niezastosowania się do wezwania.
k.p.a. art. 107 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.
k.p.a. art. 127 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Stosowanie przepisów o odwołaniach do wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
Regulamin studiów UMG art. 21 § 3 pkt 3
Regulamin studiów Uniwersytetu Morskiego w Gdyni
Podstawa prawna decyzji o skreśleniu w przypadku nieuzyskania zaliczenia semestru bez egzaminu komisyjnego (wadliwie zastosowana).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wadliwy skład komisji egzaminacyjnej (udział dr hab. A. O.). • Nierozpoznanie wniosku o odpłatne powtarzanie semestru. • Niewłaściwe zastosowanie przepisów k.p.a. i p.s.w.i.n. • Niezastosowanie się do wskazań NSA.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja o skreśleniu z listy studentów jest indywidualnym aktem administracyjnym, do którego stosuje się przepisy k.p.a. • Pisma procesowe nie mogą zastąpić czy uzupełnić uzasadnienia decyzji. • Uzasadnienie decyzji ostatecznej stanowi wyłączną podstawę oceny jej zgodności z prawem. • Organ nie może uchylać się od oceny i wyczerpującego odniesienia się do wszystkich istotnych zarzutów podnoszonych przez stronę. • Organ uczelni orzekając w konkretnej sprawie może, a nie musi skreślić studenta z listy studentów. Wybór taki nie może być dowolny i musi wynikać z wszechstronnego oraz dogłębnego rozważenia wszystkich okoliczności faktycznych danej sprawy.
Skład orzekający
Jacek Hyla
przewodniczący sprawozdawca
Bartłomiej Adamczak
członek
Adam Osik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skreślenia studentów z listy, zasad prowadzenia postępowań administracyjnych przez uczelnie, stosowania przepisów k.p.a. w sprawach akademickich oraz znaczenia wskazań sądu w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowań uczelni wyższych i ich regulaminów wewnętrznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest przestrzeganie procedur administracyjnych nawet w sprawach akademickich i jak błędy formalne mogą prowadzić do uchylenia decyzji, mimo negatywnego wyniku egzaminu. Podkreśla znaczenie prawa do obrony i rzetelnego procesu.
“WSA: Uczelnia nie może skreślić studenta z listy z powodu wadliwego egzaminu i ignorowania jego sytuacji życiowej.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.