III SA/Gd 536/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi L. T. Spółka z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego. Naczelnik określił wyższą wartość celną importowanych rowerów (127.135 PLN) niż zadeklarowana przez spółkę (na podstawie faktury na 15.420,00 USD). Podstawą zakwestionowania wartości był chiński dokument eksportowy, pozyskany w ramach międzynarodowej pomocy administracyjnej, który wykazał wartość transakcyjną towarów na 32.160,00 USD. Spółka zarzucała organom błędy w ocenie materiału dowodowego, niewłaściwe zastosowanie przepisów prawa celnego oraz naruszenie zasady zaufania do organów. Argumentowała, że towary miały charakter 'stockowy' (niższej jakości i ceny), a chińskie zgłoszenia eksportowe nie mogą stanowić wystarczającego dowodu. Sąd administracyjny w Gdańsku oddalił skargę. Sąd uznał, że organy celne miały uzasadnione wątpliwości co do zadeklarowanej wartości, a chiński dokument eksportowy, pozyskany w ramach współpracy międzynarodowej, był wiarygodnym dowodem. Sąd potwierdził, że ustalenie wartości celnej na podstawie porównania z towarami podobnymi (art. 74 ust. 2 lit. b UKC) było prawidłowe, zwłaszcza wobec braku tożsamości eksportera i importera. Sąd odrzucił argumentację spółki o 'stockowym' charakterze towarów, wskazując na brak wystarczających dowodów i sprzeczność z zapisami kontraktu. Sąd uznał również, że zastosowanie 5-letniego terminu na powiadomienie o długu celnym (art. 103 ust. 2 UKC) było uzasadnione, gdyż czyn podania nieprawdziwych danych mógł być zagrożony sankcją karną, co nie wymaga wszczęcia postępowania karnego. Sąd nie dopatrzył się naruszenia przepisów ustawy o VAT.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie wartości celnej na podstawie zagranicznych dokumentów eksportowych, stosowanie metod zastępczych, interpretacja przesłanek do wydłużenia terminu przedawnienia długu celnego.
Sprawa dotyczy specyficznych przepisów prawa celnego i procedur importowych, z naciskiem na dowody z państw trzecich.
Zagadnienia prawne (4)
Czy chińskie zgłoszenie eksportowe może stanowić wiarygodny dowód do zakwestionowania zadeklarowanej przez importera wartości celnej towaru?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, chińskie zgłoszenie eksportowe, pozyskane w ramach międzynarodowej pomocy administracyjnej, może stanowić wiarygodny dowód, jeśli organy celne mają uzasadnione wątpliwości co do zadeklarowanej wartości transakcyjnej.
Uzasadnienie
Dokumenty pozyskane w ramach międzynarodowej pomocy administracyjnej są dopuszczalne jako dowody w postępowaniu celnym i mogą być wykorzystywane do weryfikacji zadeklarowanych danych, jeśli organy mają uzasadnione wątpliwości co do ich prawidłowości.
Czy zadeklarowana przez importera wartość transakcyjna towaru może zostać odrzucona i ustalona metodą zastępczą, jeśli organy celne mają uzasadnione wątpliwości co do jej całkowitej faktycznie zapłaconej lub należnej kwoty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli organy celne mają uzasadnione wątpliwości, a importer nie rozwiał ich dodatkowymi informacjami, wartość celna może być ustalona metodą zastępczą, np. na podstawie wartości towarów podobnych.
Uzasadnienie
Przepisy UKC i RW pozwalają organom celnym na wezwanie do przedstawienia dodatkowych informacji w przypadku uzasadnionych wątpliwości co do zadeklarowanej wartości transakcyjnej. Jeśli wątpliwości nie zostaną rozwiane, wartość może być ustalona metodą zastępczą.
Czy sprzedaż towaru przez podmiot niebędący producentem lub charakter 'stockowy' towaru uzasadnia różnice w wartościach transakcyjnych deklarowanych w różnych państwach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, te okoliczności same w sobie nie stanowią wystarczającej przesłanki do usprawiedliwienia różnic w wartościach transakcyjnych, jeśli nie są poparte odpowiednimi dowodami.
Uzasadnienie
Wartość transakcyjna powinna odzwierciedlać rzeczywistą wartość gospodarczą towaru. Brak dowodów na 'stockowy' charakter towaru i jego niższą wartość, w połączeniu z zapisami kontraktu wskazującymi na pełnowartościowy charakter, podważa te argumenty.
Czy do zastosowania 5-letniego terminu na powiadomienie o długu celnym (art. 103 ust. 2 UKC) wymagane jest wszczęcie postępowania karnego lub prawomocny wyrok skazujący?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wystarczające jest stwierdzenie, że czyn, który spowodował powstanie długu celnego, był w momencie popełnienia zagrożony sankcją karną.
Uzasadnienie
Orzecznictwo TSUE i krajowych sądów administracyjnych wskazuje, że kwalifikacja czynu jako podlegającego postępowaniu karnemu leży w kompetencji organów celnych dla celów postępowania administracyjnego i nie wymaga formalnego wszczęcia postępowania karnego.
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
UKC art. 70 § ust. 1 i 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 74 § ust. 1 i ust. 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 103 § ust. 2 i ust. 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
Pomocnicze
RW art. 140 § ust. 1 i 2
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447 z 24 listopada 2015 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny
u.VAT art. 33 § ust. 2a
Ustawa o podatku od towarów i usług
Ord.pod. art. 187 § § 1
Ordynacja podatkowa
Ord.pod. art. 191
Ordynacja podatkowa
Ord.pod. art. 121 § § 1
Ordynacja podatkowa
Ord.pod. art. 180 § § 1
Ordynacja podatkowa
Ord.pod. art. 233 § § 1 pkt 2 lit. a
Ordynacja podatkowa
pr.celne art. 73 § ust. 1
Ustawa - Prawo celne
pr.celne art. 56
Ustawa - Prawo celne
Argumenty
Skuteczne argumenty
Chińskie zgłoszenie eksportowe jako wiarygodny dowód zakwestionowania zadeklarowanej wartości celnej. • Możliwość ustalenia wartości celnej metodą zastępczą (towary podobne) w przypadku uzasadnionych wątpliwości co do wartości transakcyjnej. • Zastosowanie 5-letniego terminu na powiadomienie o długu celnym, gdy czyn mógł być zagrożony sankcją karną, bez konieczności wszczęcia postępowania karnego.
Odrzucone argumenty
Argumentacja spółki o 'stockowym' charakterze towarów i ich niższej wartości. • Twierdzenie, że chińskie zgłoszenia eksportowe nie mogą stanowić wystarczającego dowodu. • Zarzut naruszenia zasady zaufania do organów i nieprawidłowego zastosowania terminu przedawnienia (art. 103 ust. 1 UKC zamiast ust. 2). • Zarzut błędnego zastosowania metody ustalania wartości celnej (art. 74 ust. 2 lit. a zamiast lit. b UKC).
Godne uwagi sformułowania
organy celne mogą wezwać zgłaszającego do przedstawienia dodatkowych informacji • występujący w tym przepisie zwrot 'uzasadnione wątpliwości' nie został bliżej zdefiniowany przez prawodawcę, jest to zatem zwrot niedookreślony • wartość transakcyjna powinna odzwierciedlać rzeczywistą wartość gospodarczą przywożonego towaru • dla zastosowania art. 103 ust. 2 UKC nie jest konieczne wydanie prawomocnego wyroku skazującego w sprawie karnej, a nawet wszczęcie postępowania przygotowawczego
Skład orzekający
Małgorzata Gorzeń
przewodniczący
Elżbieta Rischka
sędzia
Irena Wesołowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie wartości celnej na podstawie zagranicznych dokumentów eksportowych, stosowanie metod zastępczych, interpretacja przesłanek do wydłużenia terminu przedawnienia długu celnego."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznych przepisów prawa celnego i procedur importowych, z naciskiem na dowody z państw trzecich.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak organy celne weryfikują deklarowane wartości towarów importowanych, wykorzystując międzynarodową współpracę i jakie dowody są uznawane za wiarygodne. Dotyczy ważnych kwestii proceduralnych i dowodowych w obrocie celnym.
“Jak chińskie dokumenty wpłynęły na wartość celną rowerów w Polsce?”
Dane finansowe
WPS: 15 420 USD
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.