Orzeczenie · 2021-07-29

III SA/Gd 52/21

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Miejsce
Gdańsk
Data
2021-07-29
NSAinneWysokawsa
szkolnictwo wyższestudenciskreślenie z listyprawo o szkolnictwie wyższym i naucekodeks postępowania administracyjnegouzasadnienie decyzjiuznanie administracyjnepandemia COVID-19

Student P. L. został skreślony z listy studentów V roku psychologii z powodu niezaliczenia praktyki zawodowej w semestrze IX. Student odwołał się, podnosząc, że posiadał zgodę na powtarzanie semestru w roku akademickim 2020/2021 i że pandemia COVID-19 uniemożliwiła mu odbycie praktyki. Rektor utrzymał w mocy decyzję o skreśleniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił obie decyzje, uznając, że uczelnia naruszyła art. 107 § 3 k.p.a. poprzez niewłaściwe uzasadnienie decyzji. Sąd podkreślił, że decyzje uznaniowe wymagają szczegółowego uzasadnienia, a samo stwierdzenie niezaliczenia przedmiotu nie jest wystarczające do skreślenia studenta, zwłaszcza gdy istnieją inne okoliczności, takie jak zgoda na powtarzanie semestru czy wpływ pandemii.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Należycie uzasadnianie decyzji administracyjnych, zwłaszcza tych uznaniowych, przez uczelnie wyższe. Konieczność wszechstronnego rozważenia wszystkich okoliczności sprawy przez organ.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy spraw skreślenia studentów z listy studentów, ale zasady dotyczące uzasadnienia decyzji mają szersze zastosowanie w postępowaniu administracyjnym.

Zagadnienia prawne (2)

Czy uczelnia prawidłowo uzasadniła decyzję o skreśleniu studenta z listy studentów, gdy student nie zaliczył praktyki zawodowej, ale posiadał zgodę na powtarzanie semestru i argumentował wpływ pandemii?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, uczelnia nie uzasadniła należycie swojej decyzji, naruszając tym samym art. 107 § 3 k.p.a.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że decyzje uczelni były lakoniczne i nie odnosiły się do wszystkich istotnych okoliczności sprawy, w tym argumentów studenta i wpływu pandemii. Decyzje uznaniowe wymagają szczegółowego uzasadnienia, a samo stwierdzenie niezaliczenia przedmiotu nie jest wystarczające.

Czy zgoda na powtarzanie semestru wyklucza możliwość skreślenia studenta z listy studentów z powodu niezaliczenia praktyki zawodowej?

Odpowiedź sądu

Sąd nie rozstrzygnął tego wprost, ale wskazał, że uczelnia powinna wszechstronnie rozważyć wszystkie okoliczności, w tym zgodę na powtarzanie semestru, przy podejmowaniu decyzji o skreśleniu.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że uczelnia powinna rozważyć wszystkie argumenty studenta i okoliczności sprawy, a nie tylko fakt niezaliczenia przedmiotu. Zgoda na powtarzanie semestru była jedną z okoliczności, którą należało wziąć pod uwagę.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Rektora oraz poprzedzającą ją decyzję Prodziekana ds. Studenckich i Kształcenia o skreśleniu z listy studentów.

Przepisy (11)

Główne

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uwzględnienia skargi w przypadku naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

k.p.a. art. 107 § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Wymóg szczegółowego uzasadnienia faktycznego i prawnego decyzji.

p.s.w.n. art. 108 § 2 pkt 3

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Podstawa fakultatywnego skreślenia studenta z listy studentów z powodu nieuzyskania zaliczenia semestru lub roku w określonym terminie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania.

p.p.s.a. art. 205 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania.

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada prawdy materialnej (obiektywnej).

k.p.a. art. 77 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Obowiązek zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.

p.s.w.n. art. 108 § 3

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Skreślenie z listy studentów następuje w drodze decyzji administracyjnej.

p.s.w.n. art. 107 § 1

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Obowiązek studenta postępowania zgodnie z przepisami uczelni.

p.s.w.n. art. 107 § 2

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Obowiązki studenta, w tym składanie egzaminów i odbywanie praktyk.

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1 i 2

Zakres kognicji sądów administracyjnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewłaściwe uzasadnienie decyzji przez uczelnię, naruszające art. 107 § 3 k.p.a. • Uczelnia nie rozważyła wszystkich istotnych okoliczności sprawy, w tym wpływu pandemii i zgody na powtarzanie semestru.

Odrzucone argumenty

Argumenty uczelni, że decyzja była prawidłowa i uzasadnienie wystarczające.

Godne uwagi sformułowania

decyzje uznaniowe wymagają zatem raczej szerszego uzasadnienia niż decyzje podejmowane w warunkach ustawowego skrępowania • próba uzasadnienia wydanej decyzji w piśmie procesowym, jakim jest odpowiedź na skargę, które zostało złożone po zakończeniu postępowania administracyjnego, nie może zastępować uzasadnienia rozstrzygnięcia określonego w art. 107 § 3 k.p.a.

Skład orzekający

Bartłomiej Adamczak

przewodniczący-sprawozdawca

Alina Dominiak

członek

Janina Guść

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Należycie uzasadnianie decyzji administracyjnych, zwłaszcza tych uznaniowych, przez uczelnie wyższe. Konieczność wszechstronnego rozważenia wszystkich okoliczności sprawy przez organ."

Ograniczenia: Dotyczy spraw skreślenia studentów z listy studentów, ale zasady dotyczące uzasadnienia decyzji mają szersze zastosowanie w postępowaniu administracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe uzasadnienie decyzji administracyjnych, nawet w sprawach dotyczących studentów. Pokazuje również, jak sądy administracyjne kontrolują działania uczelni.

Uczelnia przegrała w sądzie przez złe uzasadnienie decyzji o skreśleniu studenta.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst