III SA/GD 483/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GdańskuGdańsk2004-10-15
NSAAdministracyjneŚredniawsa
prawo celnedoradca podatkowypełnomocnictwoopłata sądowaodrzucenie skargiWSAkontrola decyzjinależności celne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę, uznając, że doradca podatkowy nie jest uprawniony do reprezentowania strony w sprawach celnych, a także z powodu nieprawidłowego uiszczenia opłaty sądowej.

Sąd administracyjny rozpatrywał skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej dotyczącą odmowy wypłaty odsetek od zwróconego cła. Sąd wezwał do uzupełnienia braków formalnych, w tym do podpisania skargi przez skarżącego, ponieważ doradca podatkowy nie mógł być pełnomocnikiem w sprawie celnej. Dodatkowo, skarżący nie uiścił prawidłowo opłaty sądowej, używając znaków opłaty zamiast gotówki lub przelewu, a kwota była niższa niż wezwana. Z tych powodów skarga została odrzucona.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę wniesioną przez P. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 30 czerwca 2004 r., dotyczącą odmowy wypłaty odsetek od zwróconego cła. Skarga została sporządzona przez pełnomocnika, doradcę podatkowego P. Z. Sąd wezwał do uzupełnienia braków formalnych, wskazując, że doradca podatkowy nie jest uprawniony do reprezentowania strony w sprawach z zakresu prawa celnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Sąd powołał się na art. 35 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 41 ust. 2 ustawy o doradztwie podatkowym, jednak podkreślił, że ścisła wykładnia przepisów Ordynacji podatkowej wyklucza sprawy celne z zakresu obowiązków podatkowych, w których doradca podatkowy mógłby występować jako pełnomocnik. Dodatkowo, sąd zwrócił uwagę na nieprawidłowe uiszczenie opłaty sądowej – skarżący użył znaków opłaty skarbowej zamiast gotówki lub przelewu, a kwota była niższa niż wezwana. Zgodnie z przepisami, brak należnego wpisu skutkuje odrzuceniem skargi. W konsekwencji, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, doradca podatkowy nie może być pełnomocnikiem strony w sprawie z zakresu prawa celnego, ponieważ nie jest to obowiązek podatkowy w rozumieniu Ordynacji podatkowej, a przepisy szczególne nie przyznają mu takiego uprawnienia w tym zakresie.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 35 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 41 ust. 2 ustawy o doradztwie podatkowym, ale podkreślił, że ścisła wykładnia Ordynacji podatkowej wyklucza sprawy celne z kategorii obowiązków podatkowych, w których doradca podatkowy mógłby występować jako pełnomocnik.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (8)

Główne

P.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Brak należnego wpisu od skargi powoduje, że skarga podlega odrzuceniu.

P.p.s.a. art. 58 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu w przypadkach określonych w przepisach.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 35

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pełnomocnikiem strony może być radca prawny lub adwokat, inny skarżący lub uczestnik postępowania, rodzice, małżonek, rodzeństwo, zstępni strony, osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne.

P.p.s.a. art. 41 § ust. 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W charakterze pełnomocnika może występować doradca podatkowy w postępowaniu z zakresu sądowej kontroli decyzji administracyjnych w sprawach dotyczących obowiązków podatkowych.

o.p. art. 4

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Do obowiązków podatkowych nie należy sprawa z zakresu prawa celnego.

o.p. art. 3 § pkt 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Definicja obowiązków podatkowych.

P.p.s.a. art. 219 § § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu lub na rachunek bankowy.

u.d.p. art. 41 § ust. 2

Ustawa o doradztwie podatkowym

Doradca podatkowy może występować jako pełnomocnik w sprawach dotyczących obowiązków podatkowych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Doradca podatkowy nie jest uprawniony do reprezentowania strony w sprawach celnych. Użycie znaków opłaty skarbowej do uiszczenia opłaty sądowej jest nieprawidłowe. Niewłaściwa kwota uiszczonej opłaty sądowej.

Odrzucone argumenty

Doradca podatkowy jest uprawniony do reprezentowania strony w sprawach celnych na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy o doradztwie podatkowym i art. 37 P.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

doradca podatkowy nie może być pełnomocnikiem w sprawie z zakresu prawa celnego do obowiązków podatkowych nie należy sprawa z zakresu prawa celnego Opłata dokonana w znakach opłaty sądowej jest nieprawidłowa i jest traktowana jako brak wpisu

Skład orzekający

Małgorzata Gorzeń

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu uprawnień doradcy podatkowego jako pełnomocnika w sprawach celnych oraz prawidłowych sposobów uiszczania opłat sądowych."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu prawnego i stanu faktycznego, w szczególności interpretacji przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i Ordynacji podatkowej w kontekście prawa celnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z reprezentacją przez doradcę podatkowego w sprawach celnych oraz prawidłowością uiszczania opłat sądowych, co jest istotne dla praktyków prawa, ale niekoniecznie dla szerokiej publiczności.

Dane finansowe

WPS: 117 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Gd 483/04 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2004-10-15
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2004-09-09
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Małgorzata Gorzeń /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6300 Weryfikacja zgłoszeń celnych co do wartości celnej towaru, pochodzenia, klasyfikacji taryfowej; wymiar należności celny
Skarżony organ
Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 15 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" P. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 30 czerwca 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty odsetek od zwróconego cła postanawia odrzucić skargę
Uzasadnienie
Dnia 3 sierpnia 2004 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skarga P. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej nr [...]. Skarga została sporządzona i podpisana przez pełnomocnika doradcę podatkowego P. Z. Sąd wezwał do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi przez skarżącego P. G. z pouczeniem, że doradca podatkowy nie może być pełnomocnikiem w sprawie z zakresu prawa celnego oraz do uiszczeni wpisu w kwocie 117 zł. do kasy Sądu lub na podany numer konta. 7 października 2004 r. wpłynęło pismo procesowe zatytułowane "uzupełnienie skargi" podpisane przez doradcę podatkowego P. Z. z naklejonymi znaczkami opłaty skarbowej na kwotę 107 zł. W piśmie tym P. Z. powołując się na art. 37 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.D. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz 41 ust. 2 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz.U. z 2002 r. Nr 9, poz. 86 ze zm.) twierdzi, że jest uprawniony do występowania przed sądami administracyjnymi jako pełnomocnik w sprawach celnych tym bardziej, że skarga dotyczy odsetek za zwłokę wypłacanych w związku z opóźnieniem w zwrocie cła, dochodzonych w oparciu o przepisy ordynacji podatkowej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.D. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pełnomocnikiem strony może być radca prawny lub adwokat, inny skarżący lub uczestnik postępowania, rodzice, małżonek, rodzeństwo, zstępni strony, osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Takim przepisem szczególnym jest art. 41 ust 2 ustawy dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz.U. z 2002 r. Nr 9, poz. 86 ze zm) powołany przez P. Z. który mówi, że w charakterze pełnomocnika może występować doradca podatkowy w postępowaniu z zakresu sądowej kontroli decyzji administracyjnych w sprawach dotyczących obowiązków podatkowych. Jednak zgodnie z ścisłą wykładnią językową i w świetle art. 4 i art. 3 pkt l ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.D. Nr 137, poz. 926 ze zm.) do obowiązków podatkowych nie należy sprawa z zakresu prawa celnego i doradca podatkowy nie może być pełnomocnikiem strony w takim przypadku. Takie stanowisko zajął również Naczelny Sąd Administracyjny w orzeczeniu z dnia 5 października 2004r. (Sygn. akt GKS 1104/04, nie publikowane).
Dodatkowo należy wskazać na inne istotne uchybienia w sprawie. Zgodnie z art. 219 § 2 ustawy z z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.D. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu lub na rachunek bankowy. Opłata dokonana w znakach opłaty sądowej jest nieprawidłowa i jest traktowana jako brak wpisu (postan. NSA FSK 212/04, Monitor Podatkowy 2004/7/2). Nadto Sąd wzywał do wpłaty wpisu w wysokości 117 zł. a znaki opłaty sądowej naklejone na piśmie opiewają na 107 zł. Brak należnego wpisu od skargi powoduj, że skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 w/w ustawy.
Z tych względów na mocy art. 58 § l ust. 3 oraz art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.D. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę należało odrzucić.