III SA/Gd 436/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. O. na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta o zameldowaniu T. H. na pobyt czasowy w lokalu przy ul. [...] w G. do dnia 31 grudnia 2006r. Skarżąca podnosiła, że T. H. nie przedstawiła potwierdzenia uprawnienia do przebywania w lokalu, a wobec niej toczy się postępowanie eksmisyjne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych, podkreślając, że od 1 maja 2004r. zameldowanie ma wyłącznie charakter ewidencyjny i nie rodzi uprawnień do lokalu. Sąd powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 27 maja 2002 r. (K 20/01), który uznał wymóg potwierdzenia uprawnień do lokalu za niezgodny z Konstytucją. W związku z tym, jedyną przesłanką zameldowania jest wykazany fakt pobytu w danym lokalu. Sąd stwierdził, że fakt zamieszkiwania T. H. w lokalu nie budzi wątpliwości i został potwierdzony przez wszystkich uczestników postępowania oraz Policję. Sąd uznał, że zarzuty skargi są chybione, a brak tytułu prawnego do lokalu nie stanowi przeszkody w zameldowaniu, gdyż istnieją inne instrumenty prawne do ochrony praw właściciela.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie ewidencyjnego charakteru zameldowania i braku konieczności badania tytułu prawnego do lokalu, zgodnie z orzecznictwem TK.
Dotyczy stanu prawnego po zmianach wprowadzonych ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. i orzecznictwie TK K 20/01.
Zagadnienia prawne (2)
Czy do zameldowania na pobyt czasowy wymagane jest przedstawienie potwierdzenia uprawnienia do przebywania w lokalu przez właściciela lub inny podmiot dysponujący tytułem prawnym do lokalu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, od 1 maja 2004 r. zameldowanie ma wyłącznie charakter ewidencyjny i nie wymaga badania tytułu prawnego do lokalu.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego, który uznał wymóg potwierdzenia uprawnień do lokalu za niezgodny z Konstytucją. Jedyną przesłanką zameldowania jest wykazany fakt pobytu.
Czy instytucja prawna zameldowania rodzi jakiekolwiek uprawnienia do lokalu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zameldowanie ma charakter wyłącznie ewidencyjny i nie rodzi żadnych uprawnień do lokalu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zameldowanie służy jedynie celom ewidencyjnym i potwierdzeniu faktu pobytu, a nie przyznaniu praw do lokalu.
Przepisy (4)
Główne
u.e.l.i.d.o. art. 10 § 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Osoba przebywająca w określonej miejscowości pod tym samym adresem dłużej niż trzy doby, jest obowiązana zameldować się na pobyt stały lub czasowy najpóźniej przed upływem czwartej doby.
Pomocnicze
u.e.l.i.d.o. art. 9 § 2a
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Przy zameldowaniu na pobyt stały lub czasowy trwający ponad 2 miesiące należy przedstawić potwierdzenie pobytu w lokalu osoby zgłaszającej, dokonane przez właściciela lub inny podmiot dysponujący tytułem prawnym do lokalu, oraz dokument potwierdzający tytuł prawny do lokalu tego podmiotu. Służy to jedynie celom dowodowym.
u.e.l.i.d.o. art. 9 § 2b
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Zameldowanie w lokalu służy wyłącznie celom ewidencyjnym i ma na celu potwierdzenie faktu pobytu w tym lokalu.
p.p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 9 ust. 2a ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych polegający na zaniechaniu zażądania od T. H. potwierdzenia pobytu w lokalu przez właściciela lub inny podmiot dysponujący tytułem prawnym do lokalu oraz do wglądu dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do lokalu tego podmiotu.
Godne uwagi sformułowania
instytucja prawna zameldowania ma charakter wyłącznie ewidencyjny, nie rodzi żadnych uprawnień do lokalu • brak zgody właściciela lub najemcy lokalu na dokonanie zameldowania nie ma znaczenia w niniejszym postępowaniu • uprawnienia do przebywania w lokalu nie mają obecnie znaczenia dla rozstrzygnięcia żądania zarówno o zameldowaniu jak i wymeldowaniu • jedyną przesłanką zameldowania jest wykazany dopuszczalnymi w postępowaniu administracyjnym środkami dowodowymi fakt pobytu w danym lokalu
Skład orzekający
Anna Orłowska
sędzia
Arkadiusz Despot-Mładanowicz
przewodniczący
Elżbieta Kowalik-Grzanka
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie ewidencyjnego charakteru zameldowania i braku konieczności badania tytułu prawnego do lokalu, zgodnie z orzecznictwem TK."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego po zmianach wprowadzonych ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. i orzecznictwie TK K 20/01.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak zmiany w prawie (wpływ orzeczenia TK) mogą diametralnie zmienić praktykę administracyjną, nawet w tak podstawowej kwestii jak meldunek.
“Meldunek bez zgody właściciela? Sąd wyjaśnia, co zmienił wyrok Trybunału Konstytucyjnego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.