III SA/Gd 38/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Prokuratora Rejonowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy decyzję Burmistrza odmawiającą cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych (powyżej 4,5% do 18% alkoholu) małżonkom P. Wniosek o cofnięcie zezwolenia wynikał z faktu sprzedaży piwa osobie nieletniej w sklepie prowadzonym przez małżonków P. Organ I instancji odmówił cofnięcia zezwolenia na alkohole mocniejsze, uznając, że naruszenie dotyczyło jedynie zezwolenia na sprzedaż piwa, a każde zezwolenie wydawane jest w odrębnym postępowaniu. SKO podzieliło to stanowisko. Prokurator zarzucił naruszenie prawa materialnego, argumentując, że sprzedaż alkoholu nieletniemu obliguje do obligatoryjnego cofnięcia wszystkich posiadanych zezwoleń, niezależnie od ich rodzaju, powołując się na literalne brzmienie art. 18 ust. 10 pkt 1 lit. a ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku przychylił się do stanowiska prokuratora. Sąd uznał, że sprzedaż alkoholu nieletniemu stanowi przesłankę do cofnięcia zezwolenia na wszystkie rodzaje napojów alkoholowych, a nie tylko tego, na podstawie którego nastąpiła sprzedaż. Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, które potwierdza, że jednorazowe naruszenie zakazu sprzedaży alkoholu nieletnim daje podstawę do cofnięcia zezwolenia. W związku z tym, WSA uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji, nakazując uwzględnienie wykładni prawnej sądu przy ponownym rozpoznaniu sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących obligatoryjnego cofnięcia zezwoleń na sprzedaż alkoholu w przypadku sprzedaży nieletnim.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w 2006 roku, choć zasada ochrony nieletnich pozostaje aktualna.
Zagadnienia prawne (1)
Czy sprzedaż napoju alkoholowego (piwa) osobie nieletniej obliguje do obligatoryjnego cofnięcia wszystkich zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych posiadanych przez dany podmiot, czy tylko zezwolenia dotyczącego rodzaju alkoholu, który został sprzedany nieletniemu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sprzedaż alkoholu nieletniemu obliguje do obligatoryjnego cofnięcia wszystkich posiadanych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, niezależnie od ich rodzaju.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 18 ust. 10 pkt 1 lit. a ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, odwołując się do 'napojów alkoholowych' i 'zezwoleń', nie rozróżnia rodzajów alkoholu. Sprzedaż nieletniemu stanowi naruszenie zasad obrotu alkoholem i skutkuje obowiązkiem cofnięcia wszystkich wydanych zezwoleń, co zapewnia pełną ochronę prawną nieletnich.
Przepisy (13)
Główne
u.w.t.p.a. art. 18 § ust. 10 pkt 1 lit.a
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Pomocnicze
u.s.k.o. art. 2
Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych
k.p.a. art. 127 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 17 § ust.1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.w.t.p.a. art. 18 § ust. 1
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
u.w.t.p.a. art. 18 § ust. 3
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
u.w.t.p.a. art. 15 § ust.1 pkt 2
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
k.k. art. 208
Kodeks karny
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt1 lit.a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.p.s.a. art. 152
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprzedaż alkoholu osobie nieletniej obliguje do obligatoryjnego cofnięcia wszystkich zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, niezależnie od ich rodzaju. • Literalna wykładnia art. 18 ust. 10 pkt 1 lit. a ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. • Potrzeba zapewnienia pełnej ochrony praw nieletnich.
Odrzucone argumenty
Naruszenie dotyczyło tylko zezwolenia na sprzedaż piwa, a zezwolenia na alkohole mocniejsze nie podlegają cofnięciu. • Każde zezwolenie wydawane jest w odrębnym postępowaniu administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
nie można bowiem racjonalnie powołać przepisu, który statuuje obowiązek cofnięcia zezwolenia na sprzedaż alkoholu, a jednocześnie w tej samej decyzji podejmować rozstrzygnięcie przeciwne tj. utrzymać w mocy stanowisko odmawiające cofnięcia zezwolenia. • sprzedaż alkoholu nieletniemu wbrew wyraźnemu zakazowi wynikającemu z omawianej ustawy skutkować musi cofnięciem zezwoleń na wszystkie rodzaje napojów alkoholowych, a nie tylko tego, na podstawie którego nastąpiła sprzedaż nieletniemu.
Skład orzekający
Anna Orłowska
przewodniczący sprawozdawca
Felicja Kajut
członek
Krzysztof Gruszecki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obligatoryjnego cofnięcia zezwoleń na sprzedaż alkoholu w przypadku sprzedaży nieletnim."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w 2006 roku, choć zasada ochrony nieletnich pozostaje aktualna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii ochrony nieletnich przed dostępem do alkoholu i pokazuje, jak sądy interpretują przepisy w celu zapewnienia skuteczności prawa. Jest to przykład, jak literalna wykładnia może prowadzić do szerszych konsekwencji niż pierwotnie zakładano.
“Sprzedałeś piwo nieletniemu? Stracisz wszystkie zezwolenia na alkohol!”
Sektor
handel detaliczny
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.