III SA/Gd 379/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku żołnierza rezerwy (T. S.) o świadczenie pieniężne rekompensujące utracone wynagrodzenie w związku z odbyciem 16-dniowych ćwiczeń wojskowych. Organy wojskowe obu instancji przyznały skarżącemu świadczenie w kwocie 689,60 zł, obliczone na podstawie minimalnego wynagrodzenia za pracę, argumentując, że skarżący nie pozostawał w stosunku pracy w miesiącu odbywania ćwiczeń, a działalność gospodarczą rozpoczął dopiero w 2025 roku, nie prowadząc jej w roku poprzedzającym. Skarżący zaskarżył te decyzje, zarzucając naruszenie przepisów proceduralnych i materialnych, w tym błędną interpretację przepisów dotyczących sposobu ustalania wysokości świadczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uwzględnił skargę. Sąd uznał, że umowa zlecenia zawarta przez skarżącego przed ćwiczeniami wojskowymi, pomimo nazwy, posiadała cechy umowy o pracę, a zatem dochody z niej powinny stanowić podstawę do wyliczenia rekompensaty, a nie minimalne wynagrodzenie. Sąd podkreślił, że celem świadczenia jest rzeczywiste wyrównanie utraconych dochodów, a nie przyznanie symbolicznej kwoty. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżone decyzje i nakazał organom ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem wskazanej przez Sąd interpretacji przepisów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie wysokości świadczenia pieniężnego dla żołnierzy rezerwy odbywających ćwiczenia wojskowe, w szczególności w przypadkach, gdy skarżący prowadzi działalność gospodarczą lub posiada umowę cywilnoprawną o cechach umowy o pracę.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji skarżącego, gdzie umowa zlecenia została uznana za posiadającą cechy umowy o pracę. Każda sprawa wymaga indywidualnej oceny charakteru umowy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy umowa zlecenia, zawarta przez żołnierza rezerwy prowadzącego działalność gospodarczą, która posiada cechy umowy o pracę, może stanowić podstawę do ustalenia wysokości świadczenia pieniężnego rekompensującego utracone wynagrodzenie za czas ćwiczeń wojskowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli umowa zlecenia wykazuje cechy stosunku pracy, dochody z niej powinny być podstawą do wyliczenia rekompensaty, a nie minimalne wynagrodzenie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że umowa zlecenia skarżącego miała cechy umowy o pracę ze względu na podporządkowanie, określenie czasu i miejsca pracy oraz osobiste świadczenie pracy. W związku z tym, dochody z tej umowy powinny być podstawą do wyliczenia świadczenia rekompensującego, a nie kwota wynikająca z minimalnego wynagrodzenia.
Jak należy obliczyć świadczenie pieniężne rekompensujące utracone wynagrodzenie dla żołnierza rezerwy, który w okresie poprzedzającym ćwiczenia wojskowe zakończył stosunek pracy, a jednocześnie rozpoczął działalność gospodarczą opartą na umowie zlecenia o cechach umowy o pracę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Świadczenie powinno być obliczone na podstawie rzeczywistego utraconego wynagrodzenia lub dochodu, a nie na podstawie minimalnego wynagrodzenia, jeśli można wykazać wysokość tych utraconych kwot.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że celem świadczenia jest rzeczywiste wyrównanie straty finansowej. Jeśli skarżący mógł wykazać utracone wynagrodzenie ze stosunku pracy (który trwał do końca lutego) lub dochód z działalności gospodarczej (opartej na umowie zlecenia o cechach umowy o pracę), organy powinny były obliczyć świadczenie na tej podstawie, a nie stosować art. 312 ust. 4 ustawy o obronie Ojczyzny, który przewiduje obliczenie świadczenia od minimalnego wynagrodzenia w przypadku braku możliwości ustalenia dochodu lub wynagrodzenia.
Przepisy (18)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uwzględnienia skargi w przypadku naruszenia prawa materialnego mającego wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stosuje środki w celu usunięcia naruszenia prawa.
u.o.O. art. 312 § 1
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Prawo do świadczenia pieniężnego rekompensującego utracone wynagrodzenie lub dochód dla żołnierzy odbywających ćwiczenia wojskowe.
u.o.O. art. 312 § 4
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Reguluje sposób obliczenia świadczenia, gdy nie jest możliwe ustalenie dochodu lub wynagrodzenia, odwołując się do minimalnego wynagrodzenia.
rozp. MON z 19.04.2024 art. 3 § 1
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 19 kwietnia 2024 r. w sprawie świadczenia pieniężnego dla żołnierzy pełniących terytorialną służbę wojskową, żołnierzy aktywnej rezerwy i żołnierzy pasywnej rezerwy
Określa podstawę ustalenia świadczenia pieniężnego (wynagrodzenie ze stosunku pracy, dochód z działalności gospodarczej, dochód z rolnictwa).
rozp. MON z 19.04.2024 art. 3 § 1 pkt 1
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 19 kwietnia 2024 r. w sprawie świadczenia pieniężnego dla żołnierzy pełniących terytorialną służbę wojskową, żołnierzy aktywnej rezerwy i żołnierzy pasywnej rezerwy
Podstawa ustalenia świadczenia: kwota miesięcznego wynagrodzenia brutto ze stosunku pracy za miesiąc poprzedzający pełnienie służby.
rozp. MON z 19.04.2024 art. 3 § 1 pkt 2
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 19 kwietnia 2024 r. w sprawie świadczenia pieniężnego dla żołnierzy pełniących terytorialną służbę wojskową, żołnierzy aktywnej rezerwy i żołnierzy pasywnej rezerwy
Podstawa ustalenia świadczenia: średnia miesięczna kwota dochodu lub przychodu z działalności gospodarczej w roku poprzedzającym pełnienie służby.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Szczegółowe zasady zwrotu kosztów postępowania.
u.o.O. art. 312 § 10
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Stosowanie przepisów dotyczących świadczeń pieniężnych do żołnierzy aktywnej i pasywnej rezerwy.
u.o.O. art. 312 § 11
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Delegacja ustawowa dla Ministra Obrony Narodowej do wydania rozporządzenia w sprawie świadczeń pieniężnych.
k.p. art. 22 § 1
Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy
Definicja stosunku pracy, w tym wykonywanie pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem.
k.p. art. 22 § 1¹
Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy
Zatrudnienie w warunkach określonych w § 1 jest zatrudnieniem na podstawie stosunku pracy, bez względu na nazwę umowy.
k.p. art. 22 § 1²
Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy
Zakaz zastępowania umowy o pracę umową cywilnoprawną przy zachowaniu warunków wykonywania pracy określonych w § 1.
u.o.m.w.p.
Ustawa z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę
Ustawa określająca zasady ustalania minimalnego wynagrodzenia za pracę.
u.p.r.
Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym
Ustawa określająca zasady podatku rolnego.
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
Konstytucja RP art. 32 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada równości wobec prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Umowa zlecenia zawarta przez skarżącego posiada cechy umowy o pracę, co powinno skutkować ustaleniem świadczenia rekompensującego na podstawie utraconego wynagrodzenia z tej umowy, a nie minimalnego wynagrodzenia. • Organy błędnie zastosowały art. 312 ust. 4 u.o.O., gdyż istniała możliwość ustalenia wysokości utraconego dochodu/wynagrodzenia skarżącego na podstawie przedłożonych dokumentów.
Godne uwagi sformułowania
świadczenie pieniężne rekompensujące utracone wynagrodzenie • cechy charakterystyczne dla stosunku pracy • ratio legis regulacji prawnej • rzeczywista i adekwatna do straty poniesionej
Skład orzekający
Bartłomiej Adamczak
przewodniczący sprawozdawca
Jolanta Sudoł
członek
Maja Pietrasik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie wysokości świadczenia pieniężnego dla żołnierzy rezerwy odbywających ćwiczenia wojskowe, w szczególności w przypadkach, gdy skarżący prowadzi działalność gospodarczą lub posiada umowę cywilnoprawną o cechach umowy o pracę."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji skarżącego, gdzie umowa zlecenia została uznana za posiadającą cechy umowy o pracę. Każda sprawa wymaga indywidualnej oceny charakteru umowy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak sądy interpretują przepisy dotyczące świadczeń dla żołnierzy rezerwy i jak oceniają umowy cywilnoprawne w kontekście prawa pracy, co jest istotne dla wielu osób.
“Umowa zlecenia jak umowa o pracę? Sąd wyjaśnia, jak obliczyć rekompensatę dla żołnierza.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.