III SA/Gd 344/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę dotyczącą wyłączenia żołnierza rezerwy od służby wojskowej do WSA w Warszawie, gdzie znajduje się siedziba organu wydającego decyzję.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę Wojewody Pomorskiego na decyzję Szefa Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji. Sąd, opierając się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził swoją niewłaściwość, ponieważ organ, którego decyzja została zaskarżona (Szef CWCR), ma siedzibę w Warszawie. W związku z tym sprawa została przekazana do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku otrzymał skargę Wojewody Pomorskiego na decyzję Szefa Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji z dnia 24 maja 2024 r. dotyczącą odmowy wyłączenia pracownika Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny. Szef Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji wniósł o stwierdzenie niewłaściwości Sądu w Gdańsku i przekazanie sprawy do rozpoznania Sądowi w Warszawie. Sąd, powołując się na art. 13 § 2 i art. 59 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że właściwy do rozpoznania sprawy jest sąd, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Ponieważ Szef Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji ma siedzibę w Warszawie, a jego ośrodki zamiejscowe, w tym w Gdańsku, nie posiadają statusu odrębnych organów administracji, Sąd w Gdańsku stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Właściwy do rozpoznania sprawy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organem wydającym decyzję jest Szef Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji, który ma siedzibę w Warszawie. Ośrodki zamiejscowe CWCR, w tym w Gdańsku, nie posiadają statusu odrębnych organów administracji publicznej, a jedynie wykonują kompetencje organu upoważniającego. Dlatego właściwy jest WSA w Warszawie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
przekazano_do_innego_sadu
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 13 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Właściwy do rozpoznania sprawy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
p.p.s.a. art. 59 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę innemu sądowi administracyjnemu.
Pomocnicze
k.p.a. art. 268a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.o.o. art. 31 § 1
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Terenowymi organami wykonawczymi Ministra Obrony Narodowej w sprawach rekrutacji, operacyjno-obronnych i administracji niezespolonej są Szef Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji oraz szefowie wojskowych centrów rekrutacji.
u.o.o. art. 34 § 2
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Szef Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji jest organem wyższego stopnia w stosunku do szefów wojskowych centrów rekrutacji.
rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości § 1 pkt 13
Dla obszaru województwa mazowieckiego właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Siedziba organu wydającego zaskarżoną decyzję znajduje się w Warszawie, co zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi determinuje właściwość miejscową sądu.
Godne uwagi sformułowania
Decyzje przez nich wydawane są więc traktowane jako rozstrzygnięcia organu upoważniającego. Pracownikom Ośrodka Zamiejscowego Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji w Gdańsku, w tym osobom stojącym na jego czele, nie przysługuje przymiot organu administracji publicznej, nawet z racji pełnienia w nim funkcji kierowniczej.
Skład orzekający
Janina Guść
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej WSA w sprawach dotyczących organów administracji mających swoje siedziby w Warszawie, a działających poprzez ośrodki zamiejscowe."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji organów wojskowych i ich struktury, ale zasada właściwości sądu jest uniwersalna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej - właściwości sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Gd 344/24 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2024-08-05 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-07-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Janina Guść /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6191 Żołnierze zawodowi Hasła tematyczne Właściwość sądu Skarżony organ Inne Treść wyniku Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 13 par. 2, art. 59 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Dz.U. 2024 poz 572 art. 268a Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.) Dz.U. 2022 poz 2305 art. 31 ust. 1, art. 34 ust. 2 Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (t. j.) Dz.U. 2003 nr 72 poz 653 par. 1 pkt 13 rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanyc Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Pomorskiego na decyzję Szefa Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji z dnia 24 maja 2024 r. nr 353/mob/2024 w przedmiocie wyłączenia żołnierza rezerwy od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny postanawia: stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Uzasadnienie W dniu 23 lipca 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga Wojewody Pomorskiego na decyzję Szefa Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji z dnia 24 maja 2024 r. nr 353/mob/2024. Zaskarżona decyzja dotyczyła odmowy wyłączenia od obowiązku pełnienia służby wojskowej pracownika Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o stwierdzenie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku swej niewłaściwości i przekazanie sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r., poz. 935), powoływanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a.", właściwy do rozpoznania sprawy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Natomiast stosownie do art. 59 § 1 p.p.s.a. zdanie pierwsze, jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę innemu sądowi administracyjnemu. W rozpoznawanej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja wydana przez Szefa Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji. Wydana przez wskazany organ decyzja zawiera prawidłowe pouczenie o prawie jej zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarżący wniósł skargę za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Wydając zaskarżoną decyzję Szef Ośrodka Zamiejscowego w Gdańsku działał z upoważnienia Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji. Organ występował w tym zakresie na podstawie art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.), dalej także jako "k.p.a.". Z dniem 23 kwietnia 2022 r. weszła w życie ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (t.j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 248 ze zm.), zwana dalej w skrócie "u.o.o.". Na podstawie przepisów tej ustawy zmianie uległa struktura organizacyjna organów administracji publicznej. Jak wynika z art. 31 ust. 1 u.o.o., terenowymi organami wykonawczymi Ministra Obrony Narodowej w sprawach rekrutacji, operacyjno-obronnych i administracji niezespolonej są Szef Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji oraz szefowie wojskowych centrów rekrutacji. Szef Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji jest organem wyższego stopnia, w rozumieniu przepisów k.p.a., w stosunku do szefów wojskowych centrów rekrutacji (art. 34 ust. 2 u.o.o.). Szef Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji realizuje swoje zadania przy pomocy urzędu: Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji w Warszawie oraz 15 ośrodków zamiejscowych Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji, w tym Ośrodka Zamiejscowego Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji w Gdańsku. Pracownikom Ośrodka Zamiejscowego Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji w Gdańsku, w tym osobom stojącym na jego czele, nie przysługuje przymiot organu administracji publicznej, nawet z racji pełnienia w nim funkcji kierowniczej. Osoby te wykonują bowiem tylko kompetencje organu, lecz same ich nie posiadają. Decyzje przez nich wydawane są więc traktowane jako rozstrzygnięcia organu upoważniającego. Zaskarżona decyzja jest zatem decyzją Szefa Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji, który ma swoją siedzibę w Warszawie. Kwestia ośrodków zamiejscowych Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji nie wpływa na właściwość wojewódzkiego sądu administracyjnego, bowiem organem administracji występującym w sprawie pozostaje Szef Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji, który jedynie działa poprzez swoje ośrodki zamiejscowe. Ani ustawa, ani rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 1 marca 2024 r. w sprawie Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji oraz wojskowych centrów rekrutacji (t.j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 313) nie ustanawiają innych od Szefa Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji organów działających w ramach ośrodków zamiejscowych. Stosownie zaś do treści § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (t.j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 785), dla obszaru województwa mazowieckiego właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Zwrócić należy uwagę, że brak jest regulacji prawnej, która przekazywałaby tego rodzaju sprawy, jak przedmiotowa, do właściwości innych sądów administracyjnych, na co pozwala art. 13 § 3 p.p.s.a. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 p.p.s.a., stwierdził swoją niewłaściwość w przedmiotowej sprawie i przekazał ją według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI