III SA/Gd 310/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Z. i B.M. na decyzję Wojewody, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta odmawiającą zameldowania na pobyt stały w budynku letniskowym na działce nr 1D Ogrodu Działkowego przy ul. Ł. w G.. Organy administracji argumentowały, że zameldowanie jest możliwe tylko pod oznaczonym adresem, który musi zawierać nazwę miasta, ulicy, numer domu i lokalu. Skarżący wskazali, że mieszkają w budynku od 1996 r., który spełnia wymogi mieszkaniowe, a brak zameldowania utrudnia im prowadzenie działalności gospodarczej. Sąd administracyjny w Gdańsku uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Sąd uznał, że organy wadliwie zinterpretowały przepisy ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych. Podkreślono, że zameldowanie służy celom ewidencyjnym i potwierdza fakt pobytu, a brak numeru ulicy, który jest zadaniem gminy, nie może stanowić przeszkody w zameldowaniu, jeśli adres jest możliwy do zidentyfikowania (np. poprzez numer działki i możliwość doręczenia korespondencji). Sąd powołał się na konstytucyjne prawo do swobody wyboru miejsca zamieszkania i pobytu oraz na orzecznictwo wskazujące, że adres można uznać za oznaczony, nawet jeśli brakuje formalnego numeru ulicy, o ile pozwala to na identyfikację.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących obowiązku meldunkowego, zwłaszcza w sytuacjach braku formalnych oznaczeń adresowych, oraz odpowiedzialność gminy za ustalanie numeracji nieruchomości.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku numeru ulicy dla budynku mieszkalnego na terenie ogrodów działkowych. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w przypadkach innych braków formalnych lub gdy adres jest faktycznie niemożliwy do ustalenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak formalnego numeru ulicy dla budynku letniskowego na działce ogrodów działkowych może stanowić podstawę do odmowy zameldowania na pobyt stały?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak formalnego numeru ulicy nie może stanowić przeszkody w zameldowaniu, jeśli adres jest możliwy do zidentyfikowania i potwierdza fakt pobytu, a ustalenie numeracji należy do zadań gminy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji błędnie zinterpretowały przepisy, odmawiając zameldowania z powodu braku numeru ulicy. Podkreślono, że zameldowanie służy celom ewidencyjnym, a konstytucyjne prawo do wyboru miejsca pobytu nie może być ograniczane przez braki formalne, za które odpowiedzialna jest gmina.
Jaki jest charakter instytucji zameldowania i jakie są jego cele?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zameldowanie jest instytucją służącą wyłącznie celom ewidencyjnym, potwierdzającą fakt pobytu w danym lokalu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zameldowanie ma charakter techniczno-ewidencyjny i nie wiąże się z prawem do lokalu, a jedynie z potwierdzeniem faktu przebywania.
Przepisy (13)
Główne
u.e.l.i.d.o. art. 47 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
W przypadku wątpliwości co do danych lub braku potwierdzenia pobytu, organ rozstrzyga w drodze decyzji administracyjnej.
u.e.l.i.d.o. art. 9b § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Zameldowanie następuje pod oznaczonym adresem, który musi spełniać określone wymogi formalne.
Pomocnicze
k.p.a. art. 104 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych, pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw art. 3 § pkt 11 lit c
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.p.s.a. art. 135
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.p.s.a. art. 200
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.p.s.a. art. 209
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.p.s.a. art. 152
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd pominął orzeczenie wymagane mocą tego przepisu, uznając, że dotyczy ono aktów podlegających wykonaniu, a w tej sprawie brak było podstaw do jego zastosowania.
Konstytucja RP art. 52 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zapewnia wolność poruszania się i wyboru miejsca zamieszkania/pobytu, które mogą być ograniczane ustawowo, a nie dowolnie.
p.g.i.k. art. 47a § pkt 2
Ustawa – Prawo geodezyjne i kartograficzne
Ustalanie numeracji porządkowej nieruchomości należy do zadań gmin.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak formalnego numeru ulicy nie może stanowić przeszkody w zameldowaniu, jeśli adres jest możliwy do zidentyfikowania. • Ustalanie numeracji porządkowej nieruchomości jest zadaniem gminy i nie może obciążać obywatela. • Zameldowanie służy celom ewidencyjnym i potwierdza fakt pobytu, a nie prawo do lokalu.
Odrzucone argumenty
Adres wskazany przez stronę nie odpowiada wymogom określonym w ustawie o ewidencji ludności i dowodach osobistych z powodu braku numeru ulicy.
Godne uwagi sformułowania
zameldowanie służy wyłącznie celom ewidencyjnym • brak numeru nieruchomości jest brakiem formalnym, który nie może stanowić przeszkody w zameldowaniu • skarżący nie mogą ponosić negatywnych skutków sytuacji, w której gmina, mimo istniejącego obowiązku ustawowego nie dokonała ustalenia numeracji • jest to "adres oznaczony" w rozumieniu powołanych przepisów
Skład orzekający
Joanna Zdzienicka-Wiśniewska
przewodniczący
Arkadiusz Despot-Mładanowicz
sędzia
Elżbieta Kowalik-Grzanka
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku meldunkowego, zwłaszcza w sytuacjach braku formalnych oznaczeń adresowych, oraz odpowiedzialność gminy za ustalanie numeracji nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku numeru ulicy dla budynku mieszkalnego na terenie ogrodów działkowych. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w przypadkach innych braków formalnych lub gdy adres jest faktycznie niemożliwy do ustalenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak braki formalne po stronie administracji mogą wpływać na prawa obywateli i jak sądy interpretują przepisy w celu ochrony tych praw. Jest to przykład praktycznego zastosowania prawa administracyjnego w codziennej sytuacji.
“Czy brak numeru ulicy może uniemożliwić zameldowanie? Sąd administracyjny odpowiada.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.