III SA/GD 300/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał sprawę ze skargi M. K. na decyzję Wojewody, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta o zameldowaniu H. Z. na pobyt stały w lokalu przy ul. S. w G. Skarżący, będący współwłaścicielem lokalu, nie wyrażał zgody na zameldowanie, podnosząc, że H. Z. zamieszkuje w domku letniskowym o przejściowym charakterze i niespełniającym warunków technicznych, a jej zameldowanie godziłoby w prawo własności. Sąd, odwołując się do orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z dnia 27.05.2002 r. (sygn. akt K 20/01), przypomniał, że instytucja zameldowania ma charakter wyłącznie ewidencyjny i powinna odzwierciedlać faktyczne zamieszkiwanie, a nie rodzić uprawnienia do lokalu. Zgodnie z tym orzeczeniem, art. 9 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych, który uzależniał zameldowanie od posiadania uprawnień do lokalu, przestał obowiązywać. Sąd stwierdził, że przesłanka faktycznego zamieszkiwania H. Z. w przedmiotowym lokalu została jednoznacznie spełniona i potwierdzona przez obie strony postępowania, w tym przez samego skarżącego, który wskazywał na uciążliwości związane z jej pobytem. Wobec powyższego, sąd uznał decyzje organów obu instancji za zgodne z prawem i oddalił skargę na podstawie art. 151 PPSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie ewidencyjnego charakteru obowiązku meldunkowego i prymatu faktycznego zamieszkiwania nad innymi przesłankami, zgodnie z orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego po wyroku TK K 20/01 i specyfiki sprawy meldunkowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy obowiązek meldunkowy, w szczególności zameldowanie na pobyt stały, powinien być uzależniony od zgody współwłaścicieli lokalu lub posiadania przez meldującego się uprawnień do lokalu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek meldunkowy ma charakter wyłącznie ewidencyjny i powinien odzwierciedlać faktyczne zamieszkiwanie, a nie stan prawny czy uprawnienia do lokalu.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, które stwierdziło niezgodność z Konstytucją RP przepisu uzależniającego zameldowanie od posiadania uprawnień do lokalu. Instytucja zameldowania ma charakter rejestracji stanu faktycznego (zamieszkiwania), a nie stanu prawnego.
Czy zamieszkiwanie w domku letniskowym, który nie spełnia warunków technicznych, może stanowić podstawę do zameldowania na pobyt stały?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli faktycznie następuje zamieszkiwanie w tym lokalu, nawet jeśli ma on cechy domku letniskowego i nie spełnia wszystkich warunków technicznych, a obowiązek meldunkowy ma charakter ewidencyjny.
Uzasadnienie
Sąd skupił się na przesłance faktycznego zamieszkiwania, która została w sprawie potwierdzona. Argumenty skarżącego dotyczące charakteru lokalu i jego stanu technicznego nie były decydujące w kontekście ewidencyjnego charakteru zameldowania.
Przepisy (11)
Główne
u.e.l.i.d.o. art. 47 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
W przypadku wątpliwości co do dokonania zameldowania lub wymeldowania, rozstrzyga właściwy organ w formie decyzji.
u.e.l.i.d.o. art. 10 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Określa przesłankę faktycznego zamieszkiwania jako warunek zameldowania.
KPA art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji.
PPSA art. 1 § § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
PPSA art. 1 § § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
PPSA art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka w granicach sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
PPSA art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
Pomocnicze
u.e.l.i.d.o. art. 9 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Przepis ten przestał obowiązywać w związku z orzeczeniem TK K 20/01, gdyż uzależniał zameldowanie od posiadania uprawnień do lokalu, co jest niezgodne z Konstytucją.
u.e.l.i.d.o. art. 6
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 4
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 9 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Faktyczne zamieszkiwanie H. Z. w lokalu. • Ewidencyjny charakter instytucji zameldowania zgodnie z orzecznictwem TK.
Odrzucone argumenty
Przejściowy charakter zamieszkiwania w domku letniskowym. • Niespełnianie przez domek letniskowy warunków technicznych. • Brak zgody współwłaścicieli na zameldowanie. • Zameldowanie godzi w prawo własności.
Godne uwagi sformułowania
instytucja zameldowania ma charakter jedynie ewidencyjny (rejestracja stanu faktycznego), a więc powinna odzwierciedlać faktyczne zamieszkiwanie w danym lokalu, a nie rodzić uprawnienia do tego lokalu (rejestracja stanu prawnego) • obowiązek meldunkowy należy uznać w świetle Konstytucji RP za instytucję wynikającą z klauzuli ochrony porządku prawnego, mającą także związek z ochroną praw i interesów jednostki prowadzi do wniosku, że zameldowanie i wymeldowanie winno odzwierciedlać rzeczywisty stan rzeczy. • Instytucja ta nie powinna natomiast służyć fikcji meldunkowej, tj. odzwierciedlać stanu faktycznie nie istniejącego, co do miejsca zamieszkania danej osoby.
Skład orzekający
Marek Gorski
przewodniczący
Krzysztof Gruszecki
członek
Anna Orłowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie ewidencyjnego charakteru obowiązku meldunkowego i prymatu faktycznego zamieszkiwania nad innymi przesłankami, zgodnie z orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego po wyroku TK K 20/01 i specyfiki sprawy meldunkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zmianę w prawie meldunkowym po orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego, pokazując, że faktyczne zamieszkiwanie jest kluczowe, a zgoda sąsiadów czy stan techniczny lokalu nie są decydujące.
“Czy zgoda sąsiada jest potrzebna do zameldowania? Sąd wyjaśnia, co liczy się naprawdę.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.