III SA/Gd 297/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSędzia w stanie spoczynku K.Ł. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na czynność Prezesa Sądu Okręgowego w Słupsku z dnia 14 kwietnia 2025 r., która wyraziła sprzeciw wobec wykonywania przez nią dodatkowego zajęcia dydaktycznego na Uniwersytecie Pomorskim. Prezes Sądu Okręgowego uzasadnił sprzeciw tym, że wykonywanie dodatkowego zajęcia przez sędziego w stanie spoczynku, zwłaszcza z powodu choroby, może przynosić ujmę godności urzędu sędziego. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów Prawa o ustroju sądów powszechnych, argumentując, że przepisy dotyczące dodatkowego zatrudnienia nie mają zastosowania do sędziów w stanie spoczynku, ponieważ nie wykonują oni już obowiązków orzeczniczych. Podniosła również, że sprzeciw został wydany wobec już trwającego zatrudnienia, a nie wobec zamiaru jego podjęcia, co narusza art. 86 § 5 u.s.p. Ponadto, skarżąca powołała się na naruszenie Konstytucji RP, w tym wolności wyboru zawodu. Prezes Sądu Okręgowego wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że czynność wyrażenia sprzeciwu nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej i nie podlega kontroli sądu administracyjnego, a sprawy te należą do właściwości sądu pracy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku przychylił się do stanowiska organu, odrzucając skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd uznał, że sprzeciw Prezesa Sądu Okręgowego w przedmiocie dodatkowego zajęcia sędziego w stanie spoczynku nie jest aktem podlegającym kognicji sądu administracyjnego, lecz czynnością podejmowaną w ramach stosunku służbowego sędziego, a sprawy te należą do właściwości sądu pracy. W związku z odrzuceniem skargi, sąd orzekł o zwrocie uiszczonego przez skarżącą wpisu sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących sprzeciwu Prezesa Sądu wobec dodatkowego zajęcia sędziego w stanie spoczynku.
Dotyczy wyłącznie kwestii właściwości sądu administracyjnego, nie rozstrzyga meritum sprawy dotyczącej dodatkowego zajęcia sędziego w stanie spoczynku.
Zagadnienia prawne (2)
Czy czynność Prezesa Sądu Okręgowego wyrażająca sprzeciw wobec dodatkowego zajęcia sędziego w stanie spoczynku podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka czynność nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. i nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Sprawy te należą do właściwości sądu pracy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że sprzeciw Prezesa Sądu Okręgowego wobec dodatkowego zajęcia sędziego w stanie spoczynku jest czynnością podejmowaną w ramach stosunku służbowego (stosunku pracy) sędziego, a nie aktem administracji publicznej. W związku z tym, skarga na taką czynność jest niedopuszczalna przed sądem administracyjnym, a właściwy do rozpoznania takich spraw jest sąd pracy.
Czy przepisy dotyczące zakazu podejmowania dodatkowego zatrudnienia przez sędziów mają zastosowanie do sędziów w stanie spoczynku?
Odpowiedź sądu
Przepisy dotyczące zakazu podejmowania dodatkowego zatrudnienia przez sędziów, w tym art. 86 Prawa o ustroju sądów powszechnych, stosuje się odpowiednio do sędziów w stanie spoczynku (art. 105 u.s.p.), jednakże sąd administracyjny nie badał meritum tej kwestii z uwagi na niedopuszczalność skargi.
Uzasadnienie
Sąd nie rozstrzygnął meritorycznie kwestii zastosowania przepisów do sędziów w stanie spoczynku, skupiając się na braku właściwości sądu administracyjnego. Wskazał jednak, że przepisy te stosuje się odpowiednio do sędziów w stanie spoczynku.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej obejmuje inne niż decyzje lub postanowienia akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
u.s.p. art. 86 § 5
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych
Prezes właściwego sądu wydaje decyzję o sprzeciwie wobec zamiaru podjęcia zatrudnienia na stanowisku dydaktycznym, badawczo-dydaktycznym lub badawczym w szkole wyższej, jeżeli uzna, że będzie ono przeszkadzało w pełnieniu obowiązków sędziego, oraz wobec podejmowania lub kontynuowania innego zajęcia, które przeszkadza w pełnieniu obowiązków sędziego, osłabia zaufanie do jego bezstronności lub przynosi ujmę godności urzędu sędziego.
u.s.p. art. 105 § 1
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych
Przepis art. 86 stosuje się odpowiednio do sędziego w stanie spoczynku.
Pomocnicze
u.s.p. art. 86 § 1
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych
Sędzia nie może podejmować dodatkowego zatrudnienia, z wyjątkiem stanowiska dydaktycznego, naukowo-dydaktycznego lub naukowego, w łącznym wymiarze nieprzekraczającym pełnego wymiaru czasu pracy, jeżeli nie przeszkadza to w pełnieniu obowiązków sędziego.
u.s.p. art. 86 § 2
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych
Sędziemu nie wolno podejmować innego zajęcia lub sposobu zarobkowania, które przeszkadzałoby w pełnieniu obowiązków sędziego, mogło osłabiać zaufanie do jego bezstronności lub przynosić ujmę godności urzędu sędziego.
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzono zwrot wpisu sądowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czynność Prezesa Sądu Okręgowego w przedmiocie sprzeciwu wobec dodatkowego zajęcia sędziego w stanie spoczynku nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej podlegającą kontroli sądu administracyjnego. • Sprawy dotyczące sprzeciwu w przedmiocie dodatkowego zajęcia sędziego w stanie spoczynku należą do właściwości sądu pracy.
Odrzucone argumenty
Zaskarżona czynność narusza przepisy Prawa o ustroju sądów powszechnych (art. 86 § 1, 2, 5 w zw. z art. 105 § 1 u.s.p.). • Zaskarżona czynność narusza Konstytucję RP (art. 2 i art. 65 ust. 1). • Sprzeciw został wydany wobec już trwającego zatrudnienia, a nie wobec zamiaru jego podjęcia.
Godne uwagi sformułowania
skarga podlega odrzuceniu, albowiem jej wniesienie jest niedopuszczalne • nie stanowi rozstrzygnięcia organu administracji publicznej i jako takie nie podlega zaskarżeniu w trybie administracyjnym • sprzeciw jest czynnością podejmowaną w ramach stosunku służbowego (stosunku pracy) sędziego i stanowi akt o charakterze nadzorczo-organizacyjnym • sędzia w stanie spoczynku pozostaje nadal w określonym przepisami prawa publicznoprawnym stosunku służbowym • nie można podzielić stanowiska skarżącej, iż zaskarżona czynność (...) stanowi rozstrzygnięcie organu administracji publicznej (w znaczeniu funkcjonalnym), podlegające kognicji sądu administracyjnego
Skład orzekający
Jacek Hyla
przewodniczący
Bartłomiej Adamczak
sprawozdawca
Adam Osik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących sprzeciwu Prezesa Sądu wobec dodatkowego zajęcia sędziego w stanie spoczynku."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii właściwości sądu administracyjnego, nie rozstrzyga meritum sprawy dotyczącej dodatkowego zajęcia sędziego w stanie spoczynku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej właściwości sądu, co jest kluczowe dla prawników procesowych. Pokazuje również złożoność statusu sędziów w stanie spoczynku.
“Sędzia w stanie spoczynku kontra Prezes Sądu: Który sąd rozstrzygnie spór o dodatkową pracę?”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.