III SA/Gd 242/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił decyzje Prezydenta Miasta Gdańska i Wojewody Pomorskiego dotyczące wymeldowania M.S. z pobytu stałego. Organy administracji uznały, że skarżąca opuściła lokal przy ul. [...] w G. i nie koncentruje tam swoich spraw życiowych, a zajmowany pokój służył jej jedynie jako magazyn. Skarżąca twierdziła, że została bezprawnie eksmitowana i nie miała zamiaru trwale opuszczać lokalu, co potwierdza jej wniosek o ochronę naruszonego posiadania. Sąd administracyjny uznał, że organy obu instancji nie zebrały i nie oceniły materiału dowodowego w sposób wystarczający i niejednoznaczny. W szczególności, organy nie wyjaśniły wystarczająco, czy sporny lokal stanowił centrum życiowe skarżącej, pomijając istotne okoliczności, takie jak toczące się postępowanie cywilne o przywrócenie posiadania, umowa użyczenia lokalu z poprzednim właścicielem, czy też kwestia opieki nad niepełnosprawnym synem. Sąd podkreślił, że dla wymeldowania konieczne jest ustalenie łącznego wystąpienia opuszczenia miejsca pobytu stałego i braku zamiaru powrotu, a także dobrowolności tego opuszczenia. W ocenie Sądu, organy nie wykazały tych przesłanek w sposób niebudzący wątpliwości, co uzasadnia uchylenie zaskarżonych decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie centrum życiowego w sprawach o wymeldowanie, obowiązek wyczerpującego zebrania i oceny materiału dowodowego przez organy administracji, znaczenie postępowań cywilnych w kontekście administracyjnym.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów o ewidencji ludności.
Zagadnienia prawne (3)
Czy lokal mieszkalny stanowił centrum życiowe skarżącej w rozumieniu przepisów o ewidencji ludności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd uznał, że organy administracji nie wykazały w sposób jednoznaczny i niebudzący wątpliwości, iż sporny lokal nie stanowił centrum życiowego skarżącej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na potrzebę dokładniejszego zbadania wszystkich okoliczności sprawy, w tym konfliktu z właścicielem, toczącego się postępowania o ochronę naruszonego posiadania, umowy użyczenia oraz roli opieki nad niepełnosprawnym synem, aby ustalić rzeczywiste centrum życiowe skarżącej.
Czy opuszczenie miejsca pobytu stałego na potrzeby wymeldowania musi być dobrowolne i trwałe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, dla wymeldowania konieczne jest ustalenie łącznego wystąpienia dobrowolnego i trwałego opuszczenia miejsca pobytu stałego, przy czym dobrowolność obejmuje również sytuację, gdy osoba nie podejmuje działań zmierzających do przywrócenia możliwości przebywania w lokalu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że sama okoliczność nieprzebywania w lokalu nie jest wystarczająca do wymeldowania. Konieczne jest zbadanie rzeczywistego zamiaru zamieszkiwania oraz charakteru opuszczenia lokalu, uwzględniając podjęte przez stronę środki prawne, takie jak żądanie ochrony posesoryjnej.
Czy organy administracji prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy w sprawie wymeldowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd uznał, że organy nie poczyniły jednoznacznych i niebudzących wątpliwości ustaleń faktycznych, co stanowi naruszenie przepisów postępowania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na brak konsekwencji w analizie dowodów, stronniczość oceny oświadczeń mieszkańców oraz niedostateczne wyjaśnienie kluczowych kwestii, co skutkowało przedwczesnością wydanych decyzji.
Przepisy (11)
Główne
u.e.l. art. 35
Ustawa o ewidencji ludności
p.p.s.a. art. 135
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.e.l. art. 25 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności
Pobytem stałym jest zamieszkanie w określonej miejscowości pod oznaczonym adresem z zamiarem stałego przebywania.
u.e.l. art. 27 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej stoi na straży praworządności i podejmuje kroki niezbędne do dokładnego ustalenia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej jest obowiązany w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ ocenia, czy dana okoliczność została udowodniona na podstawie całokształtu materiału dowodowego.
p.p.s.a. art. 153
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą sąd oraz organ, którego działanie było przedmiotem zaskarżenia.
k.c. art. 344 § § 1
Kodeks cywilny
Przeciwko temu, kto samowolnie naruszył posiadanie, przysługuje posiadaczowi roszczenie o przywrócenie stanu poprzedniego i o zaniechanie naruszeń.
k.c. art. 344 § § 2
Kodeks cywilny
Roszczenie o posesoryjne wygasa, jeżeli nie będzie dochodzone w ciągu roku od chwili naruszenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy nie wykazały w sposób jednoznaczny, że lokal nie stanowił centrum życiowego skarżącej. • Organy nie zbadały wystarczająco charakteru opuszczenia lokalu i podjętych przez skarżącą działań prawnych. • Organy nie zebrały i nie oceniły materiału dowodowego w sposób wyczerpujący i obiektywny.
Godne uwagi sformułowania
lokal traktowany był jak magazyn • pozostawienie zameldowania stanowiłoby fikcję meldunkową • nie można prowadzić do sprzecznego z istotą instytucji meldunku utrzymywania fikcji pobytu w lokalu osoby, która w rzeczywistości w nim przez kilka lat nie zamieszkuje • nie poczyniły jednoznacznych i nie nasuwających wątpliwości w tym zakresie ustaleń • brak wyjaśnienia dostrzeżonych wątpliwości stanowi naruszenie przepisów postępowania mające wpływ na treść decyzji
Skład orzekający
Janina Guść
przewodniczący
Bartłomiej Adamczak
członek
Jolanta Sudoł
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie centrum życiowego w sprawach o wymeldowanie, obowiązek wyczerpującego zebrania i oceny materiału dowodowego przez organy administracji, znaczenie postępowań cywilnych w kontekście administracyjnym."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów o ewidencji ludności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje złożoność ustalania 'centrum życiowego' w kontekście wymeldowania, zwłaszcza gdy istnieją konflikty między stronami i toczą się równoległe postępowania cywilne. Pokazuje, jak ważne jest dokładne badanie dowodów przez organy administracji.
“Czy pokój ze starymi meblami to centrum życiowe? Sąd bada sprawę wymeldowania po eksmisji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.