III SA/Gd 237/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku odrzucił skargę jednej z uczestniczek jako wniesioną po terminie, a postępowanie w stosunku do pozostałych skarżących umorzył na skutek cofnięcia skargi.
Sprawa dotyczyła skargi na uchwałę Rady Miasta w przedmiocie rozwiązania Zespołu Szkół. Jedna ze skarżących wniosła skargę po terminie, co skutkowało jej odrzuceniem przez sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Pozostali skarżący cofnęli swoje skargi, co na mocy art. 60 i 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. doprowadziło do umorzenia postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę K. L. oraz innych osób na uchwałę Rady Miasta dotyczącą rozwiązania Zespołu Szkół Budowlano-Architektonicznych. Skarżąca K. L. wniosła skargę po terminie, ponieważ wezwanie do usunięcia naruszenia prawa wysłała 22 grudnia 2011 r., a skargę 29 lutego 2012 r., podczas gdy termin sześćdziesięciodniowy upłynął 20 lutego 2012 r. Sąd, powołując się na art. 53 § 2 i art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił jej skargę. W odniesieniu do pozostałych skarżących, ich pełnomocnik cofnął skargę. Sąd, zgodnie z art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne i umorzył postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona po upływie terminu powinna zostać odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd ustalił, że skarżąca wniosła skargę po upływie sześćdziesięciodniowego terminu, który rozpoczął bieg od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, wobec braku odpowiedzi organu. Termin ten upłynął przed datą wniesienia skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku braku odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, termin do wniesienia skargi wynosi sześćdziesiąt dni od dnia wniesienia wezwania.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
p.p.s.a. art. 60
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że zmierza to do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu.
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd umarza postępowanie, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
u.s.g. art. 101 § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem organu gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia, zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
Pomocnicze
u.s.p. art. 92 § ust. 3
Ustawa o samorządzie powiatowym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona po terminie.
Godne uwagi sformułowania
Skarga została złożona po terminie. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności.
Skład orzekający
Alina Dominiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów do wniesienia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz dopuszczalność cofnięcia skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu zaskarżania uchwał gminnych na podstawie art. 101 u.s.g. oraz przepisów P.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminami i cofnięciem skargi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Gd 237/12 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2012-04-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2012-04-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Alina Dominiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6144 Szkoły i placówki oświatowo-wychowawcze 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Umorzenie postępowania Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 53 par. 2, art. 58 par. 1 pkt 2, art. 60, art. 161 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Dz.U. 2001 nr 142 poz 1591 art. 101 ust. 1 Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - t. jedn. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. L., T. W., R. S., B. D., Z. P., H. G., M. B., S. K., B. J., D. S., W. B., A. G., K. H., R. S., J. P., E. S., D. F., H. S., K. T. na uchwałę Rady Miasta z dnia 24 listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie rozwiązania Zespołu Szkół Budowlano –Architektonicznych w G. postanawia 1. odrzucić skargę wniesioną przez K. L., 2. umorzyć postępowanie wszczęte ze skargi pozostałych skarżących. Uzasadnienie 1. Skarżąca K. L. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na uchwałę Rady Miasta z dnia 24 listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie rozwiązania Zespołu Szkół Budowlano- Architektonicznych w G. , domagając się stwierdzenia jej nieważności z powodu rażącego naruszenia prawa materialnego. Podała, że skargę wnosi na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym w zw. z art. 92 ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym. Wskazała, że wezwała Radę Miasta do usunięcia naruszenia prawa, jednak organ do dnia wniesienia skargi nie ustosunkował się do tego pisma. Rada Miasta w odpowiedzi na skargę wniosła o jej oddalenie. Art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym stanowi, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Strona może wnieść skargę w trybie art. 101 ust. 1 w/w ustawy po bezskutecznym wezwaniu organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia w terminie wskazanym w treści art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270). Kwestia ta została przesądzona w uchwale składu siedmiu sędziów NSA z dnia 2 kwietnia 2007 r., sygn. II OPS 2/07 (opubl. w ONSAiWSA z 2007 r. nr 3, poz. 60). Przepis art. 53 § 2 p.p.s.a. stanowi, że w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Przepis powyższy rozróżnia pojęcia "doręczenie" i "wniesienie". Wiąże on termin do wniesienia skargi – w przypadku braku udzielenia przez organ odpowiedzi na wezwanie - z wniesieniem wezwania , nie zaś z jego doręczeniem organowi, co pozwala wnoszącemu skargę na pewne ustalenie daty rozpoczęcia biegu sześćdziesięciodniowego terminu w przypadku milczenia organu. W niniejszej sprawie skarżąca wniosła wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w dniu 22 grudnia 2011 r. ( dowód nadania k. 62), zaś skargę wniosła w dniu 29 lutego 2012 r. ( dowód nadania k. 40). Skoro – wobec powyższego - ostatnim dniem sześćdziesięciodniowego terminu był dzień 20 lutego 2012 r. , skarga została złożona po terminie. Art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Wobec powyższego Sąd na mocy przywołanego przepisu orzekł jak w punkcie 1 postanowienia. 2. Pełnomocnik skarżących w piśmie z dnia 13 kwietnia 2012 r. cofnął skargę wniesioną przez skarżących poza skargą wniesioną przez K. L. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. W sprawie niniejszej okoliczności takie nie zachodzą. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania , jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Wobec powyższego Sąd na mocy art. 60 w związku z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie 2 postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI