III SA/GD 197/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Sopotu o skierowaniu skarżącego na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego. Podstawą decyzji było przekroczenie przez skarżącego 24 punktów karnych za naruszenia przepisów ruchu drogowego popełnione w latach 2017-2018. Skarżący podnosił zarzuty przedawnienia i usunięcia punktów z uwagi na upływ czasu. Organy administracji obu instancji uznały, że nie są właściwe do badania prawidłowości wpisów punktów karnych i są związane wnioskiem Policji. Sąd administracyjny uznał jednak, że zaskarżone decyzje zostały wydane z naruszeniem art. 136 ust. 1 ustawy o kierujących pojazdami, który nakazuje stosowanie trybu postępowania i skutków według stanu prawnego na dzień popełnienia naruszenia powodującego przekroczenie dopuszczalnej liczby punktów. Sąd stwierdził, że organy nie ustaliły precyzyjnie stanu faktycznego i prawnego obowiązującego w dacie popełnienia wykroczeń, a także naruszyły przepisy proceduralne (art. 7 i 77 k.p.a.). W szczególności, Sąd wskazał, że organy błędnie powołały się na przepisy, które weszły w życie po dacie popełnienia wykroczeń. W związku z tym, Sąd uchylił obie decyzje.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja stosowania przepisów przejściowych (art. 136 u.o.k.p.) w sprawach dotyczących punktów karnych i skierowania na egzamin kontrolny, zwłaszcza gdy wykroczenia popełniono przed wejściem w życie nowych regulacji.
Dotyczy sytuacji, gdy wykroczenia skutkujące przekroczeniem limitu punktów zostały popełnione przed datą wejścia w życie przepisów nowelizujących Prawo o ruchu drogowym, a postępowanie o skierowanie na egzamin zostało wszczęte po tej dacie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej, wydając decyzję o skierowaniu kierowcy na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w związku z przekroczeniem limitu punktów karnych, powinien stosować przepisy obowiązujące w dniu popełnienia wykroczeń, czy przepisy aktualne w dacie wydania decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ administracji publicznej powinien stosować tryb postępowania oraz skutki według stanu prawnego na dzień popełnienia naruszenia powodującego przekroczenie dopuszczalnej liczby punktów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy nie zastosowały właściwego stanu prawnego z dnia popełnienia wykroczeń, co stanowiło naruszenie art. 136 ust. 1 ustawy o kierujących pojazdami. Niewłaściwe zastosowanie przepisów miało istotny wpływ na wynik sprawy.
Czy zarzut przedawnienia karalności wykroczeń drogowych lub usunięcia punktów karnych z ewidencji ma wpływ na postępowanie dotyczące skierowania kierowcy na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji?
Odpowiedź sądu
Zarzuty przedawnienia karalności wykroczeń oraz konieczności usunięcia punktów karnych z ewidencji nie miały wpływu na ocenę zasadności skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w tej sprawie, jednakże nie zwalniało to organów z obowiązku zastosowania właściwego stanu prawnego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że postępowanie w sprawie skierowania na egzamin jest odrębne od spraw dotyczących prawidłowości wpisu punktów karnych. Kierowca nie może skutecznie kwestionować przypisanej mu ilości punktów karnych w postępowaniu o skierowanie na egzamin. Niemniej jednak, organ musi zastosować właściwy stan prawny z dnia popełnienia wykroczeń.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.k.p. art. 136 § ust. 1
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Nakazuje stosowanie trybu postępowania oraz skutków według stanu prawnego na dzień popełnienia naruszenia powodującego przekroczenie dopuszczalnej liczby punktów.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.zm.p.o.r.d. art. 18 § pkt 1
Ustawa z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw
u.o.k.p. art. 99 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
p.o.r.d. art. 114
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
k.w. art. 45
Ustawa z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy nie zastosowały właściwego stanu prawnego obowiązującego w dniu popełnienia wykroczeń, co stanowi naruszenie art. 136 ust. 1 ustawy o kierujących pojazdami. • Organy nie ustaliły precyzyjnie stanu faktycznego i prawnego sprawy w kontekście daty popełnienia wykroczeń.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego dotyczące przedawnienia karalności wykroczeń i konieczności usunięcia punktów karnych z ewidencji zostały uznane za nieadekwatne w kontekście postępowania o skierowanie na egzamin. • Organy administracji nie były właściwe do badania prawidłowości wpisów punktów karnych.
Godne uwagi sformułowania
sąd ocenił, że zaskarżona decyzja została wydana z naruszeniem art. 136 ust. 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami., które miało istotny wpływ na wynik tej sprawy. • nie można zatem uznać, aby Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku konwalidowało błędy decyzji organu I instancji. • wskazana ustawa nowelizacyjna, w tym jej art. 18 pkt 1 nie obowiązywały w chwili popełnienia przez skarżącego w 2017 i 2018 r. wykroczeń widniejących w ewidencji.
Skład orzekający
Bartłomiej Adamczak
przewodniczący
Janina Guść
członek
Maja Pietrasik
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja stosowania przepisów przejściowych (art. 136 u.o.k.p.) w sprawach dotyczących punktów karnych i skierowania na egzamin kontrolny, zwłaszcza gdy wykroczenia popełniono przed wejściem w życie nowych regulacji."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy wykroczenia skutkujące przekroczeniem limitu punktów zostały popełnione przed datą wejścia w życie przepisów nowelizujących Prawo o ruchu drogowym, a postępowanie o skierowanie na egzamin zostało wszczęte po tej dacie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak istotne jest stosowanie właściwego stanu prawnego z momentu popełnienia czynu, nawet po latach, co ma bezpośrednie przełożenie na prawa kierowców. Podkreśla złożoność przepisów dotyczących punktów karnych.
“Czy punkty karne sprzed lat mogą Cię wysłać na egzamin? Sąd wyjaśnia, kiedy liczy się prawo z dnia wykroczenia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.